Messung von überschüssiger Arbeit oder Arbeitslosigkeit in Entwicklungsländern

Messung von überschüssiger Arbeit oder Arbeitslosigkeit in Entwicklungsländern!

Die Mehrarbeit in einer sich entwickelnden Wirtschaft wie der unseren manifestiert sich in (a) offener Arbeitslosigkeit, (b) Unterbeschäftigung und (c) verschleierter Arbeitslosigkeit. Daher sollte eine realistische Einschätzung des Umfangs der in der indischen Wirtschaft vorhandenen Mehrarbeitsarbeit Informationen über alle diese drei Formen der Arbeitslosigkeit enthalten.

Die Messung der Arbeitslosigkeit in einer Wirtschaft wie der unseren, in der die Selbständigkeit vorherrscht und der Großteil der produktiven Tätigkeiten in Haushaltsunternehmen ausgeübt wird, ist jedoch eine schwierige Aufgabe. Ein geringfügiger Unterschied bei den Definitionen und Kriterien, die an die Messung der Arbeitslosigkeit angepasst werden, ändert sich häufig enorm.

Zum Beispiel schlug Professor Raj Krishna die folgenden vier Kriterien zur Messung der Arbeitslosigkeit vor:

(a) Zeitkriterium:

Dies bezieht sich auf die Identifizierung von Personen, die arbeitslos sind und keine Erwerbsarbeit für weniger als einen normalen Stundenstandard in einer Woche oder einen bestimmten normalen Standardwert für Tage in einem Monat oder einem Jahr haben.

(b) Bereitschaftskriterium:

Diese Zellen sind arbeitslos, wenn sie arbeitslos sind oder für die Arbeit zum vorherrschenden Lohnsatz zur Verfügung stehen.

(c) Einkommenskriterium:

Dies bezieht sich auf Personen, die arbeitslos oder unterbeschäftigt sind und über Einkommen (oder Ausgaben) verfügen, die unter einer bestimmten Armutsnorm liegen, die im Allgemeinen auf der Grundlage der für den Lebensunterhalt erforderlichen Mindestkalorien festgelegt wird.

(d) Produktivitätskriterium:

Dies betrachtet Personen als arbeitslos oder unterbeschäftigt, die möglicherweise arbeiten, aber unter einem normalen Produktivitätsstandard liegen. Daher ändert eine Änderung von Zeit- und Bereitschaftskriterien zu Produktivitätskriterien die Schätzung der ländlichen Arbeitslosigkeit für das Jahr 1972/73 von 8, 21 Prozent der ländlichen Arbeitskräfte (auf Tagesbasis) auf 33, 7 Prozent.

Beachten Sie, dass sowohl Bereitschafts- als auch Zeitkriterien in Indien in den verschiedenen Runden der nationalen Stichprobenerhebung verwendet wurden, um die Arbeitslosigkeit in der Wirtschaft zu messen. Das Produktivitätskriterium wurde von Ashok Mathur, Shakuntala Mehra, Ashok Rudra und Amartya Sen verwendet, um das Ausmaß der verschleierten Arbeitslosigkeit in der indischen Landwirtschaft zu messen. Dandekar-Rath nutzte die Haushaltsdaten aus früheren NSS-Runden und nahm in ihrer Studie über „Armut in Indien“ das Einkommenskriterium an, um das Ausmaß der Arbeitslosigkeit in der indischen Wirtschaft zu messen.

Arbeitslosigkeit und Armut deutlich gemacht:

Es sei jedoch darauf hingewiesen, dass das Einkommenskriterium oder die Armutsnorm zur Messung der Arbeitslosigkeit mehrere Schwächen aufweist. Armut und Arbeitslosigkeit sind zwei verschiedene Konzepte. Alle Armen sind nicht arbeitslos und einige Angestellte sind arm.

Daher sollte Armut aus folgenden Gründen von Arbeitslosigkeit unterschieden werden:

1. Arbeitslosigkeit und Armut sind zwei verschiedene Konzepte, und deshalb ist es nicht angebracht, die Armen als arbeitslos zu betrachten oder umgekehrt. Die Arbeitslosigkeit ist sogar bei den Haushalten mit Pro-Kopf-Ausgaben weit über der Armutsgrenze zu verzeichnen.

2. Wie kürzlich von Prof. Raj Krishna festgestellt wurde, ist die Armut der Mitglieder eines Haushalts möglicherweise nicht auf Arbeitslosigkeit oder Unterbeschäftigung seiner wirtschaftlich aktiven Personen zurückzuführen, sondern auf einen höheren Abhängigkeitsgrad. Eine höhere Abhängigkeitsquote bedeutet, dass von einem verdienenden Haushaltsmitglied zu viele Mitglieder leben.

3. Armut kann durch unzureichende Fähigkeiten und geringe Produktivität eines Arbeitslosen verursacht werden, nicht durch Arbeitslosigkeit.

Es ist daher klar, dass das Einkommenskriterium nicht zur Messung der Arbeitslosigkeit in der indischen Wirtschaft geeignet ist. Natürlich sind Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung wichtige Ursachen der Armut, insbesondere von landlosen Landarbeitern und städtischen Gelegenheitsarbeitern, und die Ausweitung der Beschäftigungsmöglichkeiten würde das Problem der Armut erheblich verbessern helfen. Arbeitslosigkeit bedeutet jedoch nicht immer Armut oder Arbeitslosigkeit. Daher können die beiden Konzepte nicht austauschbar verwendet werden.

Messung der Arbeitslosigkeit in Indien:

Lassen Sie uns nun zuerst die Ansätze zur Messung der offenen Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung in Indien diskutieren. Auf der Grundlage von Zeit- und Bereitschaftskriterien wurden offene Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung anhand der folgenden drei Ansätze geschätzt, die von einem von Prof. ML Dantwala geleiteten Expertengremium empfohlen wurden.

(i) Üblicher Statusansatz:

Bei diesem Ansatz werden nur Personen erfasst, die arbeitslos sind und in den 365 Tagen vor dem Erhebungszeitpunkt längere Zeit ohne Erwerbstätigkeit waren und Arbeit suchen oder zur Verfügung stehen. Daher wird erwartet, dass die Schätzungen der Arbeitslosigkeit, die auf der Grundlage des üblichen Statusansatzes erlangt werden, die langfristige offene Arbeitslosigkeit erfassen werden.

(ii) Wöchentlicher Statusansatz:

Bei diesem Ansatz wird der aktuelle Aktivitätsstatus in Bezug auf die Woche vor dem Erhebungsdatum erfasst, und die Personen werden als arbeitslos eingestuft, die an einem Tag in der vorangegangenen Woche nicht einmal eine Stunde lang erwerbstätig waren und Arbeit suchten oder zur Verfügung standen. Die Personen, die möglicherweise nach dem üblichen Statusansatz beschäftigt werden, können jedoch zeitweise oder zu bestimmten Jahreszeiten zeitweise arbeitslos werden. Im Gegensatz zum üblichen Statusansatz würde der wöchentliche Statusansatz daher nicht nur die offene chronische Arbeitslosigkeit, sondern auch die saisonale Arbeitslosigkeit erfassen. Außerdem bietet dieser Ansatz eine wöchentliche durchschnittliche Arbeitslosenquote.

(iii) Täglicher Statusansatz:

Wie oben erwähnt, erfasst der wöchentliche Statusansatz einen Beschäftigten, selbst wenn er an einem Tag der ganzen Woche nur eine Stunde arbeitet. Es ist daher klar, dass der Ansatz des wöchentlichen Status dazu neigt, die Arbeitslosigkeit in der Wirtschaft zu unterschätzen, da es nicht angemessen erscheint, alle Personen, die die ganze Woche arbeitslos waren, außer einer Stunde als beschäftigt zu behandeln.

In der Tat schwankt die Nachfrage nach Arbeitskräften in landwirtschaftlichen und nichtlandwirtschaftlichen Haushalten innerhalb einer Woche über einen kurzen Zeitraum. Daher ist es notwendig, tägliche Statusansätze zu verwenden, um das Ausmaß der Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung in Indien zu messen.

Im täglichen Statusansatz wird der aktuelle Aktivitätsstatus einer Person in Bezug auf die Frage, ob Beschäftigte oder Arbeitslose oder externe Arbeitskräfte beschäftigt sind, für jeden Tag in der Referenzwoche erfasst. Zur Schätzung der Beschäftigung und der Arbeitslosigkeit wurde ein halber Tag als Maßeinheit übernommen.

Eine Person, die 4 Stunden oder mehr bis zu 8 Stunden am Tag arbeitet, wird als ganztägig und eine Person, die eine Stunde oder mehr, aber weniger als 4 Stunden am Tag arbeitet, als halbtags als Beschäftigte erfasst. Personen, die auch nur eine Stunde an einem Tag keine Erwerbsarbeit haben, werden als ganztägig arbeitslos bezeichnet, sofern sie entweder Arbeit suchen oder zur Verfügung stehen.

Der tägliche Statusansatz würde also nicht nur die arbeitslosen Tage der normalerweise arbeitslosen Personen erfassen, sondern auch die arbeitslosen Tage derjenigen, die auf wöchentlicher Statusbasis als beschäftigt erfasst werden.

Daher ist das Konzept der Arbeitslosigkeit im Tagesstatus umfassender als dasjenige des üblichen Status und des wöchentlichen Status und würde zu einer durchschnittlichen Anzahl von Tagen der Arbeitslosen pro Tag im Jahr führen, die das Ausmaß sowohl der offenen Arbeitslosigkeit als auch der Unterbeschäftigung angeben. Sie werden auch als arbeitslose Personenjahre bezeichnet, um sie von arbeitslosen Personen zu unterscheiden.

Die Schätzungen der Arbeitslosigkeit auf der Grundlage der drei oben genannten Ansätze sind in Tabelle 53.1 dargestellt. Ein Vergleich der verschiedenen Arbeitslosigkeitsschätzungen zeigt, dass die Arbeitslosigkeitsschätzung auf der Grundlage des aktuellen Tagesstatus (CDS) am höchsten ist, verglichen mit den üblichen und Hauptstatusansätzen in allen in der Tabelle angegebenen Jahren.

Wie oben erläutert, erfasst der CDS-Ansatz die intermittierende Arbeitslosigkeit (dh Unterbeschäftigung) und weist daher auf einen höheren Grad der Arbeitslosigkeit hin. Aus dieser Tabelle ist ersichtlich, dass laut NSS 2004-05 rund 3, 1 Prozent der Erwerbsbevölkerung auf Basis des üblichen Haupt- und Nebenstatus arbeitslos waren und 8, 2 Prozent der Erwerbsbevölkerung auf Tagesbasis aktuell arbeitslos waren. Unter der Annahme der gleichen Arbeitslosenquoten schätzte die Planungskommission für 2004-05 eine tägliche Arbeitslosenquote von 34, 7 Millionen und für 2009-2010 40 Millionen.

Die Arbeitslosenquoten wurden jedoch auf der Grundlage aller drei Ansätze im Zeitraum 2009-2010 niedriger als im Zeitraum 2004-05 geschätzt. Zu wissen, dass 2009-2010 eines der schlimmsten Dürrejahre war, ist dieser Rückgang der Arbeitslosigkeit zweifelhaft.

Dies wird von der Planungskommission auf der Grundlage des massiven Einbaus des nationalen Mahatma Gandhi-Programms zur Gewährleistung der ländlichen Beschäftigung (MGNREGS) erklärt. Aus unserer Sicht ist die im Rahmen des Beschäftigungsgarantiesystems geschaffene Beschäftigung weder echt noch stabil.

Während der 11. Fünfjahresplan (2007-12) auf die Schaffung von 58 Millionen Beschäftigungsmöglichkeiten abzielte, zeigt die 66. Runde der NSS, dass die Zunahme der Arbeitsmöglichkeiten im aktuellen Tagesstatus (CDS) zwischen 2004 und 2004 um 18 Millionen angestiegen ist. 05 und 2009-10. Dies zeigt, dass bei einer gleich bleibenden Erwerbsbeteiligungsquote die Arbeitslosenquote 2009-2010 höher sein muss als 2004-05.

Tabelle 53.1 Ausmaß der Arbeitslosigkeit in der indischen Wirtschaft (% der Arbeitskräfte)

Aus Tabelle 53.1 ist ersichtlich, dass im Vergleich zu 1993-1994 alle Arbeitslosenquoten (Normalstatus, Wochenstatus und Tagesstatus) in den Jahren 1999-2000 und 2004-05 gestiegen sind. Dies zeigt deutlich, dass die seit 1991 eingeleiteten Wirtschaftsreformen zu einer Verschlechterung der Arbeitslosensituation in der indischen Wirtschaft geführt haben.

Beachten Sie, dass die normale Arbeitslosigkeit im Gegensatz zu den Erwartungen sehr niedrig ist. Dies hat zwei Gründe. Erstens muss eine Person, die nach dem üblichen Statusansatz als arbeitslos eingestuft wird, einen strengen Test durchlaufen, dh sie hat in den 365 Tagen vor dem Erhebungsdatum keine größere Zeit gearbeitet.

In einer Volkswirtschaft, in der sich die Selbständigenhaushalte überwiegend in Familienunternehmen aufhalten, ist es für eine Person recht leicht, selbst während der mageren Zeit des Jahres einige Tage zu arbeiten und sich deshalb eher als beschäftigt registrieren zu lassen arbeitslos.

Zweitens ziehen sich einige Personen, vorwiegend Frauen, in den schlechten Jahreszeiten aus dem Erwerbsleben zurück. Anstatt als arbeitslos zu gelten, werden sie daher als "externe Arbeitskräfte" behandelt, da sie im Allgemeinen als "nicht für Arbeit verfügbar" angegeben sind. Infolgedessen sind die üblichen Schätzungen der Statusarbeitslosigkeit relativ niedrig.

Es ist auch bemerkenswert, dass sowohl die üblichen als auch die wöchentlichen Statusansätze ein eher geringes Ausmaß an Mehrarbeit zeigen. Dies liegt daran, dass, wie oben erwähnt, beide Ansätze die offene Arbeitslosigkeit im Land messen.

In Indien können sie sich jedoch kaum leisten, absolut arbeitslos zu bleiben, da sie überwiegend selbstständige Haushalte haben und kein soziales Sicherungssystem zur Unterstützung der Menschen vorhanden sind. Die neuen Hände, die jedes Jahr durch die Bevölkerungszunahme der Erwerbsbevölkerung hinzugefügt werden, sind nicht offen arbeitslos. Sie teilen sich die Arbeit und arbeiten mit anderen zusammen, so dass es mehr Unterbeschäftigung und verkleinerte Arbeitslosigkeit gibt als offene Arbeitslosigkeit.

Der tägliche Statusansatz, der sowohl die offene Arbeitslosigkeit als auch die Unterbeschäftigung abdeckt, zeigt erwartungsgemäß, dass in Indien ein erheblicher Umfang an Überarbeitern vorhanden ist. Aus Tabelle 53.1 ist ersichtlich, dass 8, 3 Prozent der Erwerbstätigen 2004-05 auf Tagesbasis als arbeitslos befunden wurden.

Unter der Annahme einer ähnlichen Rate schätzte die Planungskommission, dass das Ausmaß der täglichen Arbeitslosigkeit von 20 Millionen Menschen im Zeitraum 1993-1994 auf 36, 7 Millionen Personen im Zeitraum 2006-2007 anstieg. Die 66. Runde der NSS hat festgestellt, dass 6, 6 Prozent der Arbeitskräfte 2009 arbeitslos waren -10 auf der Grundlage des täglichen Statusansatzes.

Aber auch der tägliche Statusansatz misst das Ausmaß der Mehrarbeit in der indischen Wirtschaft nicht vollständig. Offensichtlich würde dies auch die Tendenz haben, die Arbeitslosigkeit zu übertreffen, da eine Person, die nur 4 Stunden (1/2 des normalen Arbeitstages) erwerbstätig war, als vollbeschäftigt und eine Person, die eine Stunde gearbeitet hatte (1/8 der Norm) Tag) als für einen halben Tag beschäftigt. Als alternativer Ansatz wäre ein stündlicher Statusansatz, bei dem Beschäftigung und Arbeitslosigkeit in Bezug auf Arbeitsstunden gemessen werden, wahrscheinlich angemessener.

Ferner kann der tägliche Statusansatz - wie der gewöhnliche und wöchentliche Statusansatz - die verschleierte Arbeitslosigkeit von Personen nicht vollständig erfassen, deren Arbeitsintensität und folglich Produktivität sehr niedrig ist, obwohl sie lange beschäftigt sind. In Indien wird, wie in anderen Entwicklungsländern mit Überschuss an Arbeitskräften, generell festgestellt, dass die Menschen länger arbeiten und mehr Tage brauchen, als tatsächlich erforderlich ist, um die gegebene Arbeit auszuführen, indem sie die Arbeit dehnen oder verbreiten.

Um die derzeit in der indischen Wirtschaft vorhandene Größenordnung von Überschussarbeitskräften richtig einschätzen zu können, sollte die Arbeitslosigkeit auf der Grundlage des täglichen / stündlichen Status durch ein Maß an verschleierter Arbeitslosigkeit ergänzt werden, das auf einer Norm der Produktivität oder der Arbeitsintensität basiert. Trotz der oben genannten Einschränkungen ist es klar, dass die tägliche Arbeitslosigkeit ein relativ besseres Maß für das Ausmaß der Mehrarbeit ist, da sie offene Arbeitslosigkeit sowie eine gute Unterbeschäftigung abdeckt.