Rolle der RBI / NABARD und der Genossenschaftsbanken bei der Förderung des ländlichen Kredits

Rolle der RBI / NABARD und der Genossenschaftsbanken bei der Förderung ländlicher Kredite!

Obwohl die kooperative Kreditbewegung seit ihrer Geburt im Jahr 1935 zu einer besonderen Verantwortung des MI gehörte, wurde in diesem Bereich erst Mitte der fünfziger Jahre viel getan. Der wirkliche Wendepunkt in der Rolle der Bank in der Bewegung kam erst, nachdem das All-India Rural Credit Survey Committee der Bank 1954 seinen monumentalen Bericht vorgelegt hatte.

Das Umfragekomitee hatte festgestellt, dass die Genossenschaften und die Regierung jeweils nur 3% der vom Landwirt aufgenommenen Kredite gewährten, während die privaten Kreditgeber (der Geldverleiher und der Händler) mehr als 70% des Kredits des Landwirts liehen. Der Geldverleiher veränderte sehr hohe Zinssätze und beschäftigte sich nicht mit dem Zweck des Darlehens.

Der Untersuchungsausschuss fasste die Position der Agrarkredite so zusammen, dass er die richtige Menge nicht erreichte, nicht der richtigen Art war, nicht den richtigen Zweck erfüllte und oft nicht zu den richtigen Leuten ging gescheitert, aber die Zusammenarbeit muss gelingen '.

Für diesen Erfolg empfahl der Untersuchungsausschuss ein "integriertes System für die Kreditvergabe in ländlichen Gebieten", dessen Hauptmerkmale folgende waren:

(i) staatliche Partnerschaft in genossenschaftlichen Kreditinstituten durch Einbringung in ihr Aktienkapital;

(ii) vollständige Koordinierung zwischen Krediten und anderen wirtschaftlichen Tätigkeiten, insbesondere Marketing und Verarbeitung; und

(iii) Verwaltung durch entsprechend geschultes und effizientes Personal, das auf die Bedürfnisse der ländlichen Bevölkerung eingeht.

Der RBI wurde eine entscheidende Rolle im System des integrierten Kredits und beim Aufbau der genossenschaftlichen Kreditorganisation zugewiesen. Die konsequenten Schritte, die die RBI in Reaktion auf die Empfehlungen des Survey Committees und späterer Komitees wie des Committee of Cooperative Credit (1960) unternommen hat, wandelten die Rolle der Bank von der Rolle eines konventionellen Zentralbankiers in eine aktive Agentur um, die alle erforderlichen Maßnahmen ergreift dafür zu sorgen, dass das kooperative System einen immer größeren Anteil der ländlichen Kredite bereitstellt.

Die Annahme spezieller Programme zur Steigerung der landwirtschaftlichen Produktion und die Verbreitung der grünen Revolution, die weitgehend auf intensivem Einsatz von Düngemitteln, Wasser, besserem Saatgut und Maschinenleistung beruht, haben die Verantwortlichkeiten der RBI weiter erhöht. Die RBI hatte auch damit begonnen, Genossenschaften bei der Finanzierung von Kreditfazilitäten für Kleinbauern und anderen schwächeren Sektionen sowie bei der Minimierung von Unterschieden beim Kreditfluss in verschiedene Regionen zu unterstützen.

Mit der Gründung der Nationalbank für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (NABARD) im Juli 1982 wurden die Funktionen der RBI im Zusammenhang mit der Genossenschaftsbewegung von der NABARD übernommen.

Die Rolle der RBI beschränkt sich in erster Linie auf die Bereitstellung von Finanzmitteln für den NABARD durch seine Beiträge zu den beiden nationalen Kreditfonds für ländliche Räume, die bereits auf den NABARD übertragen wurden, und zusätzliche Kredite und Vorschüsse an diesen. Darüber hinaus bietet die RBI den SCB weiterhin Kredite und Vorschüsse an.

Die NABARD-Maßnahmen sind im Wesentlichen eine Fortsetzung der RBI-Maßnahmen.

Sie werden im Folgenden unter zwei Hauptbereichen untersucht:

(A) Bereitstellung von Finanzmitteln und

(B) Aufbau der kooperativen Kreditstruktur.

(A) Bereitstellung von Finanzmitteln:

Die gesamte NABARD-Finanzierung wird dem genossenschaftlichen Sektor über die SCB zur Verfügung gestellt. Der Großteil (fast 90%) davon wird zur Finanzierung der Landwirtschaft verwendet. Die Finanzierung umfasst alle drei Arten, nämlich kurzfristig, mittelfristig und langfristig.

(i) Kurzfristige Agrarfinanzierung:

Dies gilt in erster Linie für saisonale landwirtschaftliche Tätigkeiten, die als gemischte landwirtschaftliche Tätigkeiten, d. H. Tierhaltung und verwandte Tätigkeiten, die gemeinsam mit landwirtschaftlichen Tätigkeiten durchgeführt werden, ausgelegt werden.

(ii) Mittelfristige Agrarfinanzierung:

Der NABARD gewährt den SCB mittelfristige Kredite für Zeiträume von 3 bis 5 Jahren. Diese Darlehen werden bereitgestellt für (a) landwirtschaftliche Zwecke (Ankauf von landwirtschaftlichen Maschinen, Versenken und Reparieren von Brunnen und Rohrbrunnen usw.), Tierhaltung, Geflügelhaltung und für den Erwerb von Anteilen an genossenschaftlichen Zuckerfabriken und anderen Verarbeitungsgesellschaften durch Landwirte; und (b) Umwandlung kurzfristiger Agrarkredite in mittelfristige Darlehen, wenn eine solche Umwandlung aufgrund weit verbreiteter Ernteausfälle infolge von Dürre, Überschwemmungen oder anderen Naturkatastrophen erforderlich wird. Alle mittelfristigen Darlehen sind in Bezug auf die Rückzahlung des Kapitals und die Zahlung von Zinsen durch die betreffende Landesregierung vollständig garantiert.

(iii) langfristige landwirtschaftliche

Langfristige Kredite für die Landwirtschaft werden hauptsächlich durch Investitionen in Schuldtitel von SLDBs bereitgestellt. Darüber hinaus gewährt die Nationalbank den Regierungen der Bundesstaaten langfristige Kredite, um einen Beitrag zum Grundkapital kooperativer Kreditinstitute zu leisten, von denen die meisten dazu beitragen, den genossenschaftlichen Kredit für die Landwirtschaft zu stärken. Die finanzielle Ausstattung aller oben genannten Arten erfolgt zu günstigen Zinssätzen, die zwischen dem Banksatz und bis zu 3% unter dem Banksatz liegen.

(iv) Nicht landwirtschaftliche Finanzierung:

Der NABARD finanziert auch kurzfristig:

(i) Produktion und Vermarktung ausgewählter Hütten- und Kleinindustrien (meistens Webmaschinengenossenschaften) und

(ii) Kauf und Vertrieb von Düngemitteln.

Die Kredite werden im Allgemeinen durch SCBs gegen Garantien der Landesregierungen bereitgestellt. Alle diese Finanzierungen machten jedoch einen geringen Teil (5 bis 7 Prozent) der gesamten kurzfristigen Finanzierungsreserven der Reserve Bank für Genossenschaften aus: Der größte Teil davon entfällt auf landwirtschaftliche Genossenschaften.

In den Jahren 1994-1995 beliefen sich die von NABARD genehmigten Finanzhilfen insgesamt auf Rs. 5.300 crore. Davon ungefähr Rs. 4.800 crore waren kurzfristige Kredite und Rs. 500 crore waren mittelfristige Kredite. Die ausstehenden Finanzhilfen beliefen sich auf ca. 3.700 crore.

(B) Aufbau der kooperativen Kreditstruktur:

Ab etwa 1951 bemühte sich die RBI darum, (a) die genossenschaftliche Kreditstruktur auf allen drei Ebenen zu stärken und (b) die Geschäftspolitik der Genossenschaftsbanken in zweckgerichtetere Richtungen auszurichten. Unter dem ersten hatte die RBI Schritte unternommen, um SCBs in solchen Staaten zu etablieren, in denen sie nicht vorhanden waren, und sie dort zu stärken, wo sie schwach waren. Die RBI hatte auch versucht, schwache CCBs zu rehabilitieren, indem sie Maßnahmen zur Rückforderung von Beträgen vorschrieb, die Rückstellungen für Forderungsausfälle stärkte und die Qualität des Verwaltungs- und Aufsichtspersonals verbesserte.

In ähnlicher Weise spielte die Bank eine aktive Rolle bei der Neuordnung der Primärgesellschaften. Die Bank hatte auch Vorkehrungen für die Schulung des Personals von genossenschaftlichen Abteilungen und Institutionen getroffen und regelmäßige Überprüfungen von SCBs, CCBs und SLDBs vorgenommen, um ein gesundes und solides Wachstum des genossenschaftlichen Bankwesens im Land zu fördern. Alle diese Funktionen werden jetzt vom NABARD ausgeführt.