Ministerrat der Union: Organisation, Befugnisse und Standpunkt des Ministerrates

Ministerrat der Union: Organisation, Befugnisse und Position des Ministerrates!

Artikel 74 der indischen Verfassung sieht die eigentliche Exekutive vor, dh den Ministerrat der Union, dessen Vorsitz der Premierminister hat. Theoretisch sollen Ministerrat und Premierminister den Präsidenten bei der Ausübung seiner Befugnisse unterstützen und beraten. In der Praxis werden jedoch in der Praxis alle Befugnisse des Präsidenten vom Premierminister und seinem Ministerium genutzt… Der Präsident ist an den Rat des Premierministers und seines Ministerrates gebunden.

A) Organisation des Ministerrates:

Kunst. 75 der Verfassung enthält folgende Grundregeln für die Organisation des Ministerrates der Union:

(a) Der Premierminister wird vom Präsidenten ernannt. Alle anderen Minister werden auf Vorschlag des Premierministers vom Präsidenten ernannt.

(b) Die Minister bleiben während der Freude des Präsidenten im Amt.

(c) Der Ministerrat ist dem Haus des Volkes (Lok Sabha) kollektiv verantwortlich.

(d) Bevor ein Minister sein Amt übernimmt, verwaltet der Präsident ihm den Amtseid und das Amtsgeheimnis.

(e) Die Gehälter und Zulagen der Minister entsprechen den gesetzlichen Bestimmungen des Parlaments.

(i) Gründungsprozess des Ministerrates der Union:

Der Prozess der Bildung des Ministerrates beginnt mit der Ernennung des Premierministers durch den Präsidenten. Nach der Wahl jedes neuen Lok Sabha ernennt der Präsident den Mehrheitsführer in Lok Sabha zum Premierminister.

Nach seiner Ernennung bereitet der Premierminister die Liste der Personen vor, die er zur Ernennung als Minister empfiehlt. Der Präsident ernennt alle anderen Minister auf Empfehlung. Der Präsident akzeptiert immer den Rat des Premierministers.

Des Weiteren verteilt der Präsident auf Empfehlung des Premierministers Portfolios unter den Ministern. Der Premierminister ist der einzige Richter, der entscheidet, wer Minister sein soll. Welches Portfolio wird ein Minister haben? und wer wird ein Kabinettsminister, ein Staatsminister oder ein stellvertretender Minister sein?

Die Verfassung gibt dem Premierminister freie Hand, um die Ratsminister zu bilden. Normalerweise wird nur ein Mitglied eines Hauses des Parlaments als Minister ernannt. Der Ministerpräsident kann jedoch auch ein Nichtmitglied als Minister ernennen, aber ein solcher Minister muss innerhalb von sechs Monaten nach seiner Ernennung die Mitglieder eines Hauses (durch Wahl oder Nominierung) bekommen. Falls dies nicht innerhalb von 6 Monaten geschieht, muss der betreffende Minister sein Ministerium nach Ablauf von sechs Monaten verlassen.

(ii) Größe und Zusammensetzung des Ministerrates:

Zunächst gab es keine formelle Regel bezüglich der Größe des Ministerrates. Die Entscheidung lag in dieser Hinsicht beim Premierminister. Jetzt kann die Zahl der Minister jedoch nicht mehr als 15% der Gesamtzahl der Mitglieder der Lok Sabha betragen. Es ist jetzt eine klare Regel.

(iii) Kategorien von Ministern:

(a) Kabinettsminister:

Ihre Zahl liegt zwischen 15 und 20. Sie sind wichtige Minister mit Schlüsselportfolios. Sie bilden das Kabinett, dh den mächtigen politischen und entscheidenden Teil des Ministerrates.

b) Staatsminister:

Sie bilden die zweite Kategorie von Ministern. Sie sind keine Mitglieder des Kabinetts. Ein Staatsminister ist entweder unabhängig von einer kleinen Abteilung angeklagt oder einem Kabinettsminister angehört. Während einige Abteilungen wie Innen-, Außen-, Verteidigungs-, Finanz- und Landwirtschaftsministerien zwei oder drei Staatsminister haben, sind die Abteilungen wie Zivilluftfahrt, Information und Rundfunk, Arbeitswelt, Landtransport und Textilien; Jeder wird von einem Staatsminister geleitet.

c) stellvertretende Minister

Sie helfen Ministern, die den Kabinettsministern oder den Staatsministern angehören. Kein stellvertretender Minister ist für eine Abteilung unabhängig verantwortlich. Der derzeitige Ministerrat der Union hat keinen stellvertretenden Minister als Mitglied.

Parlamentarische Sekretäre:

Sie sind weder Minister noch werden ihnen administrative Arbeiten übertragen. Ihre einzige Aufgabe besteht darin, den Ministern im Parlament zu helfen. Sie ziehen kein Gehalt.

Büro des stellvertretenden Premierministers:

Die Verfassung sieht kein Amt des stellvertretenden Premierministers vor. Daher ist es der süße Wille des Premierministers, einen stellvertretenden Premierminister in seinem Ministerrat zu haben oder nicht. Im Jahr 2002 beschloss Premier Vajpayee, Herrn LK Advani als stellvertretenden Premierminister zu ernennen. 2004 und erneut im Jahr 2009 entschied sich PM Manmohan Singh jedoch, keinen stellvertretenden Premierminister in seinem Kabinett zu haben.

(iv) Amtszeit:

Theoretisch halten Minister während des Vergnügens des Präsidenten ein Amt. Das bedeutet wirklich, solange sie das Vertrauen der Mehrheit in die Lok Sabha genießen. Der Premierminister kann jederzeit einen Rücktritt von einem Minister fordern und dieser muss dieser nachkommen.

Der Premierminister kann dem Präsidenten die Entlassung eines Ministers empfehlen, und der Präsident handelt immer auf seinen Rat. Der Rücktritt des Premierministers bedeutet den Rücktritt des gesamten Ministerrates.

Daher ist die Amtszeit des Ministeriums oder eines Ministers nicht festgelegt. Ein Ministerium / jeder Minister bleibt im Amt, solange es das Vertrauen der Mehrheit in Lok Sabha genießt oder solange der Premierminister nicht zurücktritt. Die maximale Amtszeit, für die ein Ministerium in fünf Jahren im Amt bleiben kann, dh für eine volle Amtszeit der Lok Sabha. Nach jeder neuen Wahl zum Lok Sabha muss ein neues Ministerium gebildet werden, auch wenn dieselbe Partei, die die Mehrheit des vorherigen Lok Sabha hatte, mit einer Mehrheit im neuen Lok Sabha zurückkehren kann.

(v) Amtsekretär und Geheimhaltung

Jeder neue Minister muss vor seinem Eintritt in sein Amt den Amtseid ablegen. Der Eid wird ihm vom indischen Präsidenten übergeben.

(vi) Gehalt:

Die Verfassung erklärt, dass die Gehälter und Zulagen der Minister vom Parlament per Gesetz festgelegt werden. Dementsprechend hatte das Parlament in einem 1985 verabschiedeten Gesetz festgelegt, dass jeder Minister das gleiche Gehalt und die gleichen Zulagen erhält, die einem Mitglied des Parlaments gezahlt werden. Darüber hinaus erhalten der Premierminister und andere Minister einige Vergütungen und andere Parks.

(vii) Ausschüsse des Kabinetts:

Das Kabinett führt seine Arbeit in mehreren Ständigen Ausschüssen aus - dem Politischen Ausschuss, dem Verteidigungsausschuss, dem Planungsausschuss, dem Ausschuss für Wirtschaftspolitik, dem Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten, dem Ausschuss für parlamentarische Angelegenheiten und einigen anderen derartigen Ausschüssen. Der Premierminister führt einige dieser Ausschüsse an, während andere von einigen hochrangigen Ministern geleitet werden.

Diese Ausschüsse unterstützen das Kabinett bei der politischen Entscheidungsfindung. Jetzt arbeitet das Büro des Premierministers (PMO) als Koordinierungsbüro. Sie koordiniert die Arbeit aller anderen Ministerien. PMO ist jetzt ein Zentrum der Macht und Bedeutung.

Befugnisse des Ministerrates der Union:

(a) Exekutivbefugnisse:

(i) Real Executive:

Der Ministerrat ist die eigentliche Exekutive. Alle Exekutivbefugnisse des indischen Präsidenten werden vom Ministerrat tatsächlich genutzt.

(ii) Politikgestaltung:

Das Kabinett formuliert die Politik, die dem Parlament zur Genehmigung vorgelegt werden soll. Diese Richtlinien werden vom Parlament genehmigt und dann umgesetzt. Die Verwaltung der Union erfolgt gemäß den genehmigten Richtlinien. Das Kabinett / PM koordiniert und kontrolliert die Arbeit aller Regierungsabteilungen. Das Kabinett formuliert die Außenpolitik sowie alle Innenpolitiken, die für eine umfassende Entwicklung des Landes als notwendig erachtet werden.

(iii) Ausführen der Verwaltung:

Das Kabinett führt die Verwaltung in Übereinstimmung mit den Gesetzen und Richtlinien. Es hat die Verantwortung, Recht und Ordnung im Land aufrechtzuerhalten. Jeder Minister leitet eine oder mehrere Abteilungen. Unter seiner Leitung wird die Verwaltung einer Abteilung geführt. Die täglichen Entscheidungen werden von den Abteilungen gemäß den Richtlinien des Kabinetts getroffen.

Für alle seine Politiken und Entscheidungen ist der Ministerrat vor der Lok Sabha kollektiv verantwortlich. Jeder Ausfall an irgendeiner Front kann zum Sturz des Ministeriums führen. Ebenso ist jeder Minister vor Lok Sabha für das Funktionieren der Abteilung oder Abteilungen, die er leitet, einzeln verantwortlich.

(iv) Funktionen während eines Notfalls:

Die Ausübung der Notfallbefugnisse durch den Präsidenten erfolgt immer im Einklang mit dem Rat des Premierministers und seines Ministerrates. Der Präsident kann einen Notstand nur auf Empfehlung des Kabinetts erklären. Er ergreift alle Schritte, um dem Notfall gemäß dem Rat des Premierministers und seines Ministerrates zu begegnen. Die eigentliche Verantwortung für einen Notfall liegt beim Kabinett.

v) Ernennungsbefugnisse:

Der Präsident ernennt alle höheren Ämter - Gouverneure, Botschafter, Gesandte, Hohe Kommissare, Konsuln, Richter des Obersten Gerichts und Oberste Gerichte, Militärbefehlshaber, Mitglieder von UPSC, Wahlkommission, Planungskommission und andere nach dem Ratschlag des Präsidenten Premierminister und das Kabinett.

(v) Vertragsgestaltung und Verteidigungsfunktionen:

Alle Verträge und andere internationale Abkommen werden von den Ministern im Namen des Präsidenten ausgehandelt und unterzeichnet. Die Vorbereitung auf die Verteidigung des Landes durch die Organisation und Modernisierung von Armee, Luftwaffe und Marine sowie die Formulierung einer geeigneten Verteidigungs- und Atompolitik ist eine grundlegende Funktion des Kabinetts.

So übt der Ministerrat echte Exekutivbefugnisse aus. In seiner Arbeitsweise wird er vom Premierminister und vom Kabinett dominiert.

(ii) gesetzgebende Befugnisse:

Obwohl die Legislative der Union in den Händen des Parlaments liegt, spielt der Ministerrat eine wichtige Rolle im Bereich der Gesetzgebung. Die Minister sind sowohl die Leiter der Regierungsabteilungen als auch Mitglieder des Parlaments. Sie nehmen uneingeschränkt und aktiv an der Arbeit des Parlaments teil.

Die meisten Rechnungen werden von ihnen eingeführt und gesteuert. 95% der Zeit des Parlaments wird für die Abwicklung von Regierungsgeschäften verwendet, die von den Ministern verwaltet werden. Ein Gesetzentwurf, der nicht vom Ministerrat unterstützt wird, kann nicht vom Parlament verabschiedet werden, da das Ministerium von der Mehrheit im Parlament unterstützt wird.

Wenn die Lok Sabha entweder ein Gesetz verabschiedet, das nicht vom Ministerrat unterstützt wird, oder ein von ihm unterstütztes Gesetz ablehnt oder das Budget des Kabinetts ablehnt, ist dies ein Misstrauensvotum gegen die Regierung und den gesamten Rat von Minister treten zurück. Währenddessen kann der Premierminister / Kabinett dem Präsidenten raten, die Lok Sabha aufzulösen.

Der Präsident beschließt oder berät das Parlament gemäß den Empfehlungen des Kabinetts. Der Premierminister kann dem Präsidenten eine Auflösung der Lok Sabha und die Abhaltung neuer Wahlen empfehlen. Der Präsident akzeptiert einen solchen Rat immer. Das Kabinett kann die Drohung der Auflösung nutzen, um Unterstützung von der Lok Sabha zu erhalten.

Zweifellos ist der Ministerrat vor der Lok Sabha kollektiv verantwortlich, und diese kann sie durch ein Misstrauensvotum entfernen. Ein solches Ereignis kann jedoch nicht eintreten, solange das Kabinett von der Mehrheit der Lok Sabha unterstützt wird. Ein mit einer Mehrheit befürwortetes Ministerium kann seinen Weg im Parlament haben. Normalerweise kontrolliert das Kabinett (unterstützt durch eine Mehrheit) die Arbeit des Parlaments.

(iii) Finanzmächte:

Das Parlament ist der Hüter der nationalen Finanzen. Das Kabinett spielt jedoch auch in diesem Bereich eine führende Rolle. Das Budget wird vom Kabinett vorbereitet. Sie legt die Steuerpolitik der Regierung fest. Das Kabinett erhält das Budget vom Parlament. Das Kabinett führt die Finanzverwaltung in Übereinstimmung mit den vom Parlament verabschiedeten Haushaltsbestimmungen.

Alle Vorschläge für zusätzliche Steuern stammen aus dem Kabinett. Geldscheine können nur in der Lok Sabha und nur von den Ministern eingeführt werden. Das Parlament kann Finanzrechnungen nur mit Zustimmung des Kabinetts ändern. Jede Handlung des Parlaments gegen den Wunsch des Kabinetts ist ein Misstrauensvotum gegen die Regierung. Eine solche Situation entsteht jedoch nur, wenn das Ministerium die Unterstützung der Mehrheit verliert. Normalerweise ist das Kabinett in der Lage, seine Wünsche vom Parlament zu akzeptieren.

Standpunkt des Ministerrates der Union:

Die obige Darstellung der Befugnisse und Funktionen des Ministerrates zeigt die starke und zentrale Position, die er als wirkliche und mächtige Exekutive im politischen System Indiens einnimmt. Alle Befugnisse des indischen Präsidenten werden tatsächlich vom Ministerrat ausgeübt.

Innerhalb des Ministerrates ist das Kabinett das mächtigste Organ. Es ist die zentrale Institution, die all diese Kräfte einsetzt. Das Kabinett steuert, überwacht und kontrolliert die Formulierung nationaler Richtlinien und die Verwaltung der Verwaltung.

Das Kabinett hat als Politiker aller Politikbereiche, als Verwaltungsdirektor und oberster Koordinator für Regierungsaktivitäten eine beneidenswerte Position. Es ist tatsächlich das Lenkrad des Staatsschiffs. Es ist das Machtzentrum und die mächtigste Institution des indischen politischen Systems.