Befugnisse und Funktionen der Staatsduma (Unterhaus der russischen Föderalversammlung)

Die Staatsduma ist das Unterhaus der Bundesversammlung. Es besteht aus 450 Abgeordneten, die direkt vom russischen Volk gewählt werden. 225 Abgeordnete werden von den Bürgern aus Gebietskörperschaften mit einem einzigen Mitglied gewählt, und die verbleibenden 225 werden von einem System der proportionalen Vertretung gewählt - Listensystem. Universal Adult Franchise (Mindestalter für das Wahlrecht beträgt 18 Jahre) Einzelmitgliedschaftskreise, Wahlberechtigte, Einzelwahlsystem, Geheimabstimmung und einfaches Mehrheitswahlsystem sind die wichtigsten Merkmale von Wahlen.

Als Abgeordneter der Staatsduma kann jeder Bürger gewählt werden, der 21 Jahre oder älter ist und das Recht hat, an Wahlen teilzunehmen. Niemand kann jedoch gleichzeitig Mitglied der Staatsduma und des Föderationsrates sein oder ein anderes Vertretungsorgan, das in Russland tätig ist. Die Abgeordneten der Staatsduma arbeiten auf ständiger beruflicher Basis. Kein Stellvertreter kann im öffentlichen Dienst beschäftigt werden oder sich gegen Entgelt mit Ausnahme von Lehr-, Forschungs- oder anderen kreativen Tätigkeiten ausüben.

Parlamentswahlen in Russland: 2007 und 2011:

Im Dezember 2007 fanden in Russland Parlamentswahlen statt. In diesen erzielte die Partei der Vereinten Russischen Föderation von Wladimir Putin einen Sieg. Es errang mehr als 2/3 Sitze der 450-Mitgliedstaaten-Duma. Es erhielt 64% der Volksstimmen und verzeichnete einen starken Anstieg gegenüber den letzten Wahlen, bei denen diese Partei nur 38% der Volksstimmen erhielt.

Mitgliedschaft im russischen Parlament 2011:

Bundesrat 166 Mitgliedstaaten Duma 450 Mitglieder

Am 4. Dezember 2012 war die Position der Partei in der Staatsduma:

Partei der vereinigten Russischen Föderation 238

Kommunistische Partei-92

Eine gerechte russische Partei-64

Liberaldemokratische Partei-546

Amtszeit der Staatsduma:

Die Staatsduma wird für vier Jahre gewählt. Nach Art. 117 kann der russische Präsident ihn vor Ablauf seiner vollen Amtszeit auflösen. Art the State Duma kann jedoch nicht zu einem Zeitpunkt aufgelöst werden, in dem die Anklagen gegen den Präsidenten Russlands erhoben wurden und ein Amtsenthebungsverfahren gegen den Präsidenten stattfinden soll.

Sie kann auch nicht während der Dauer des Ausnahmezustands oder des Kriegsrechts im gesamten russischen Hoheitsgebiet sowie innerhalb von sechs Monaten nach Ablauf der Amtszeit des Präsidenten Russlands aufgelöst werden. Im Falle der Auflösung der Staatsduma bestimmt der Präsident Russlands den Zeitpunkt der Wahlen für eine neue Staatsduma. In jedem Fall müssen Wahlen jedoch innerhalb von vier Monaten nach Auflösung der Staatsduma abgehalten werden.

Normalerweise bleibt die Staatsduma nach ihrer Wahl vier Jahre lang am Arbeitsplatz. Die Abgeordneten der Staatsduma arbeiten auf ständiger beruflicher Basis. Sie können keine andere Tätigkeit ausüben oder gegen Entgelt andere Tätigkeiten ausüben als Lehr-, Forschungs- oder andere kreative Tätigkeiten. Während ihrer Amtszeit genießen die Abgeordneten mehrere Immunitäten.

Ein Stellvertreter kann nicht festgehalten, festgenommen oder durchsucht werden. Er kann jedoch in einem Strafverfahren festgenommen und durchsucht werden, wenn dies gesetzlich zulässig ist und um die öffentliche Sicherheit zu gewährleisten. In allen Fällen, in denen die Aufhebung der Immunität eines Abgeordneten beantragt wird, entscheidet die Staatsduma auf Empfehlung des Generalstaatsanwalts Russlands.

Gerichtsstand, Befugnisse und Funktionen der Staatsduma:

(A) Gerichtsstand der Staatsduma:

Artikel 103 der Verfassung definiert die Zuständigkeit der Staatsduma.

Es enthält:

(i) Einwilligung des Präsidenten Russlands zur Ernennung des Präsidenten der Regierung Russlands.

(ii) Entscheidung über das Vertrauen in die Regierung Russlands. Die Staatsduma kann den Sturz der Regierung verursachen, indem sie eine von der Regierung eingeleitete Vertrauenslösung ablehnt.

(iii) Beschluss über die Ernennung und Abberufung des Vorsitzenden der russischen Zentralbank.

(iv) Beschluss über die Ernennung und Abberufung des Vorsitzenden der Rechnungskammer und der Hälfte des Rechnungsprüfers.

(v) Beschluss über die Ernennung und Abberufung des Bevollmächtigten (Ministers) für Menschenrechte.

(vi) Entscheidung über die Erteilung von Amnestie.

(vii) Angleichung der Amtsenthebung gegen den Präsidenten Russlands.

(viii) Verabschiedung von Entschließungen zu Fragen der gerichtlichen Zuständigkeit nach der Verfassung Russlands.

Beschlüsse oder Beschlüsse zu diesen Angelegenheiten können mit Stimmenmehrheit der Abgeordneten der Staatsduma gefasst werden.

Gesetzgebungsbefugnisse der Staatsduma:

Der Präsident Russlands, der Föderationsrat, die Mitglieder des Föderationsrates, die Abgeordneten der Staatsduma, die Regierung Russlands und die Legislative der Subjekte der Russischen Föderation haben das Initiativrecht, dh sie können Maßnahmen zur Gesetzgebung vorschlagen. Darüber hinaus haben das Verfassungsgericht Russlands, das Oberste Gericht Russlands und das Oberste Schiedsgericht Russlands auch das Recht auf Gesetzgebungsinitiative in Bezug auf ihre Zuständigkeiten.

Maßnahmen zur Gesetzgebung, dh Gesetzentwürfe werden in die Staatsduma aufgenommen. Gesetzesentwürfe in Finanzangelegenheiten, z. B. die Auferlegung oder Aufhebung oder Ermäßigung von Steuern, Zahlungen, Haushaltsmitteln und Änderungen der finanziellen Verpflichtungen Russlands, können nur durch eine entsprechende Resolution der russischen Regierung in die Staatsduma aufgenommen werden. Die Gesetzesentwürfe werden von der Staatsduma mit Stimmenmehrheit aller ihrer Stellvertreter geprüft und verabschiedet.

Danach werden diese innerhalb von fünf Tagen nach ihrer Durchreise in der Staatsduma zur Überprüfung an den Föderationsrat geschickt. Der Föderationsrat muss innerhalb von vierzehn Tagen handeln. Falls es das Gesetz mit der Mehrheit seiner Stellvertreter verabschiedet, wird es zum Gesetz. Für den Fall, dass der Föderationsrat keine Entscheidung über ein Bundesgesetz trifft und 14 Tage verstrichen ist, gilt das betreffende Bundesgesetz als von ihm verabschiedet.

Falls der Föderationsrat ein solches Bundesgesetz ablehnt, wird von den beiden Kammern eine Schlichtungskommission zur Bereinigung der Differenzen eingesetzt. Danach wird das Gesetz erneut von der Staatsduma geprüft. Wenn die Differenzen bestehen bleiben und die Staatsduma das betroffene Gesetz mit einer 2/3 Mehrheit der Gesamtzahl ihrer Abgeordneten wieder verabschiedet, wird das betreffende Gesetz zum Gesetz.

Die Verfassung gibt dem Föderationsrat die Freiheit, in der von der Staatsduma verabschiedeten Position keine Entscheidungen über Bundesgesetze zu treffen. Diese werden nach vierzehn Tagen zu Taten. Die Verfassung schreibt jedoch gemäß Artikel 106 vor, dass der Föderationsrat bestimmte Arten von Gesetzen als von der Staatsduma verabschiedete Position betrachten muss.

Zu diesen Gesetzen gehören:

(a) Der Bundeshaushalt

(b) Bundessteuern und Abgaben,

(c) Finanz-, Währungs-, Kredit- und Zollvorschriften sowie Geldemissionen

(d) Ratifizierung und Kündigung von internationalen Verträgen Russlands,

(e) Status und Schutz der Staatsgrenzen Russlands,

(f) Krieg und Frieden.

Ein von der Bundesversammlung ordnungsgemäß verabschiedetes Bundesgesetz geht an den Präsidenten von Russland zur Unterschrift und Veröffentlichung. Jedes Gesetz, das von der Staatsduma und dem Föderationsrat geprüft und verabschiedet wird, wird innerhalb von fünf Tagen nach seiner Verabschiedung an den Präsidenten geschickt.

Der Präsident kann dieses Gesetz innerhalb von 14 Tagen unterzeichnen und wird in diesem Fall zu einem Gesetz und dessen Veröffentlichung. Falls der Präsident ein Bundesgesetz innerhalb von 14 Tagen ablehnt und zur erneuten Prüfung zurücksendet, müssen die Staatsduma und der Föderationsrat es erneut prüfen. Wenn das betroffene Bundesgesetz nach Wiederaufarbeitung von den beiden Häusern mit einer Mehrheit von mindestens 2/3 der Gesamtzahl der Mitgliedschaften erneut verabschiedet wird, muss der Präsident das Bundesgesetz innerhalb von sieben Tagen unterzeichnen und veröffentlichen. So kann der Präsident Russlands ein aufschiebendes Veto gegen die Bundesgesetze der beiden Häuser der Bundesversammlung ausüben.

Darüber hinaus haben die Staatsduma und der Föderationsrat gemeinsam die Befugnis, föderale Verfassungsgesetze zu in der Verfassung Russlands festgelegten Fragen zu erlassen. Solche Bundesverfassungsgesetze (Änderungen) müssen von den beiden Häusern mit besonderen Mehrheiten verabschiedet werden. Der Föderationsrat muss ein föderales Verfassungsgesetz mit mindestens drei Drittel der Gesamtzahl seiner Mitglieder beschließen, und die Staatsduma muss ein solches Gesetz mit einer Zweidrittelmehrheit seiner Gesamtmitglieder verabschieden.

Wenn die beiden Häuser mit diesen besonderen Mehrheiten ein Bundesverfassungsgesetz verabschieden, gehen sie zur Unterschrift an den Präsidenten Russlands. Der Präsident muss solche Bundesverfassungsgesetze innerhalb von 14 Tagen unterzeichnen und veröffentlichen. Gegen diese Gesetze hat er kein aufschiebendes Veto.

Position der Staatsduma:

Die Staatsduma ist das Unterhaus der russischen Bundesversammlung. Es vertritt die Menschen in Russland. Es ist das nationale, populäre, demokratische und direkt gewählte Haus der Bundesversammlung. Sie verfügt über eine große Anzahl gesetzgeberischer und finanzieller Befugnisse. Es kann die Ablehnung des Föderationsrates außer Kraft setzen.

Dem Oberhaus der Bundesversammlung, dem Föderationsrat, ist in der Tat eine geringere Rolle in den Bereichen der ordentlichen Gesetzgebung sowie in Bezug auf die Finanzgesetzgebung zugewiesen worden. Die Position der Staatsduma kann günstig mit dem indischen Lok Sabha und dem britischen Unterhaus verglichen werden. Alle Bundesgesetze, sowohl die ordentlichen als auch die finanziellen, stammen aus der Staatsduma.

Artikel 104 bestimmt: „Gesetzentwürfe werden in die Staatsduma aufgenommen. Darüber hinaus hat die Staatsduma das letzte Wort zu allen Bundesgesetzen. Der Föderationsrat kann allenfalls eine Verzögerung bei der Verabschiedung von Gesetzen verursachen. “

Die Staatsduma kann den Sturz der russischen Regierung verursachen, indem sie ihre Vertrauensabstimmung ablehnt.

Somit ist die Staatsduma ein mächtiges Haus. Im Vergleich zum Föderationsrat hat die Staatsduma eine überlegene und mächtigere Position.

Die Staatsduma und der Föderationsrat bilden zusammen die Bundesversammlung - das Parlament der Russischen Föderation. Die Verfassung bezeichnet es als das oberste gesetzgebende Organ der Russischen Föderation.

Die Bundesversammlung ist jedoch kein souveränes Organ:

(i) Die Bundesversammlung muss gemäß den Bestimmungen der russischen Verfassung arbeiten, die das oberste Gesetz des Landes ist.

(ii) Der Präsident Russlands kann ein Veto gegen die von der Bundesversammlung erlassenen Gesetze ausüben. Manchmal, wenn der Präsident die Unterstützung einer großen Mehrheit der Mitglieder der Bundesversammlung genießt, kann es für seine beiden Häuser sehr schwierig werden, das aufschiebende Veto zu umgehen.

(iii) In einigen Fällen kann der Präsident Russlands die Staatsduma vor Ablauf seiner vollen Amtszeit auflösen.

(iv) Das russische Verfassungsgericht kann die gerichtliche Kontrolle über die von der Bundesversammlung erlassenen Gesetze ausüben.

(v) Die beiden Kammern der Bundesversammlung können Bundesverfassungsgesetze erlassen, jedoch nur mit sehr großen Mehrheiten - drei Viertel der Gesamtmitglieder im Föderationsrat und zwei Drittel der gesamten Mitglieder der Staatsduma.

(vi) Die Bundesversammlung kann nur Gesetze zu den in der Verfassung gemäß Artikel 71 und 72 festgelegten Themen erlassen.

(vii) Kein Bundesgesetz kann gegen ein Bundesverfassungsgesetz verstoßen [Art 76 (3)].

Somit ist die russische Bundesversammlung eine föderale, demokratische und nationale Gesetzgebung. Es hat eine starke und angesehene Position im russischen politischen System. Es ist jedoch weder souverän noch eine sehr mächtige Legislative.