10 Stille Merkmale des Föderalismus in Russland

Das Konzept des Föderalismus, wie es von Russland angenommen wurde, beinhaltet die uneingeschränkte Befolgung aller Merkmale, die als wesentliche und grundlegend wichtige Merkmale einer wahren Föderation gelten. Russland genießt den Namen der Russischen Föderation.

1. Schriftliche Verfassung:

Die Verfassung der Russischen Föderation ist eine schriftliche Verfassung, in der erklärt wird, dass der Staat ein demokratischer, föderativer und Rechtsstaat ist. Kapitel 3 der Verfassung ist der Erörterung der föderalen Merkmale der Verfassung gewidmet und legt die Gewaltenteilung zwischen der Bundesregierung und den Regierungen der Subjekte der Russischen Föderation fest.

2. Starre Verfassung:

Wie eine wirklich föderale Verfassung sieht die Verfassung der Russischen Föderation eine strenge Änderungsmethode vor. Kapitel 3, das Bestimmungen zur Russischen Föderation enthält, kann nur durch ein besonderes Änderungsverfahren geändert werden. Ein Änderungsvorschlag kann vom Präsidenten der Russischen Föderation, dem Föderationsrat, der Staatsduma, der Regierung Russlands, den gesetzgebenden Versammlungen der Subjekte der Russischen Föderation sowie von Abgeordnetengruppen mit mindestens 1/5 der Gesamtzahl gemacht werden Anzahl der Abgeordneten des Föderationsrates und der Staatsduma.

Nach dem festgelegten Verfahren angenommene Änderungsvorschläge werden zu Gesetzen und treten erst in Kraft, wenn sie von mindestens zwei Dritteln der Untertanen der Russischen Föderation genehmigt werden.

(Diese Änderungsmethode gilt für die Änderung der Kapitel 3 bis 8 der Verfassung).

Für die Kapitel 1, 2 und 9 sieht die Verfassung eine noch strengere Methode vor. Der Vorschlag muss mit einer Mehrheit von mindestens drei Fünfteln der Gesamtzahl der Mitglieder des Föderationsrates und der Staatsduma vorgelegt werden. Danach muss eine besondere konstituierende Versammlung einberufen werden, die erforderlich ist, um den Änderungsvorschlag mit einer 2/3 Mehrheit der Gesamtmitgliedschaft zu beschließen, oder der Vorschlag muss einer Volksabstimmung, dh einem Referendum, vorgelegt werden.

Wenn eine klare Mehrheit (51%) den Vorschlag befürwortet, wird er Teil der Verfassung. Ein solches Referendum gilt jedoch auch hier nur dann als gültig, wenn mindestens 50% der Wähler ihr Wahlrecht ausüben. Es ist in der Tat eine sehr starre Änderungsmethode. Somit erfüllt die russische Verfassung die Bedingung, die Bundesverfassung zu einer starren Verfassung zu machen. Die russische Verfassung ist in der Tat eine sehr rigide Verfassung. Die Anwesenheit mehrerer aktiver politischer Parteien im politischen System macht es für die regierende Partei sehr schwierig, Änderungen in der Verfassung vorzunehmen.

3. Themen der Russischen Föderation:

Die Russische Föderation verfügt über mehrere Arten von Föderationseinheiten, die alle als Subjekte der Föderation bezeichnet werden.

Weiterhin gewährleistet die Verfassung:

(i) Gleichheit aller Fächer.

(ii) Jede Republik hat ihre eigene Verfassung und Gesetzgebung, und jedes andere Subjekt hat seine eigene Charta und Gesetzgebung.

(iii) Der Status jedes Subjekts wird durch ein Bundesgesetz definiert. Ein solches Gesetz wird von der Bundesregierung verabschiedet und von den gesetzgebenden und ausführenden Organen der betroffenen Subjekte verabschiedet.

(iv) Der Status eines Subjekts oder der Subjekte kann nur im gegenseitigen Einverständnis der Bundesregierung und des betroffenen Subjekts oder der betroffenen Subjekte geändert werden.

(v) Jedes Subjekt genießt Autonomie bei der Ausübung seiner gesetzgebenden und exekutiven Funktionen. Die Souveränität gehört jedoch zur Russischen Föderation.

(vi) Während die russische Sprache die Sprache der Russischen Föderation ist, kann jede Republik ihre eigene Staatssprache haben.

(vii) Grenzen ohne Thema können ohne Zustimmung der betroffenen Personen geändert werden

4. Russische Föderation als multinationale Gesellschaft:

Artikel 3 legt ein grundlegendes Prinzip fest, das den multinationalen Charakter der russischen Bevölkerung anerkennt und akzeptiert. Jede ethnische Gruppe genießt kulturelle und sprachliche Freiheit sowie einen gleichwertigen und ehrenvollen Status als Teil der Russischen Föderation.

5. Vorherrschaft der Verfassung:

Die Verfassung der Russischen Föderation ist das oberste Gesetz des Landes. Jede Republik hat eine eigene Verfassung und jedes andere Subjekt hat eine eigene Satzung. Aber das Gesetz lautet: "Keine Bestimmung der Verfassung einer Republik sowie der Charta eines jeden anderen Subjekts kann in irgendeiner Weise gegen die Verfassung der Russischen Föderation sein."

Das russische Verfassungsgericht hat das Recht, jedes Gesetz, das als Verstoß gegen eine Bestimmung der Bundesverfassung angesehen wird, als nichtig zu erklären. Sowohl die Regierungsorgane der Russischen Föderation als auch die Regierungen der Subjekte haben ihre Befugnisse aus der Verfassung Russlands. Die Justiz fungiert als Vormund, Beschützer und Dolmetscher der Verfassung.

6. Aufteilung der Befugnisse:

Die Verfassung Russlands beeinflusst eine Gewaltenteilung (Föderation) zwischen der Föderation und den Untertanen. Es folgt dem US-amerikanischen Modell, soweit es die Zuständigkeit der Russischen Föderation, die gemeinsame Zuständigkeit der Föderation und der Untertanen definiert, und verlässt die verbleibende Zuständigkeit für die Untertanen.

A. Gerichtsbarkeit oder Befugnisse der Russischen Föderation:

Artikel 71 der Verfassung definiert die Zuständigkeit der Russischen Föderation.

Es enthält:

(i) Die Annahme und Änderung der Verfassung von Russland und der Bundesgesetze sowie deren Überwachung.

(ii) Die föderale Struktur und das Territorium der Russischen Föderation.

(iii) Regulierung und Schutz der Rechte und Freiheiten der Menschen.

(iv) Staatsbürgerschaft

(v) Regulierung und Schutz der Rechte nationaler Minderheiten.

(vi) Einrichtung des Systems der föderalen Organe der Legislative, der Exekutive und der Justiz, der Verfahren und der Bildung staatlicher Machtorgane.

(vii) Eigentum und Verwaltung des Bundes und der Länder;

viii) Festlegung der Grundprinzipien der Bundespolitik und der Bundsprogramme in den Bereichen Staatsstruktur, Wirtschaft, Umwelt und soziale, kulturelle und nationale Entwicklung der Russischen Föderation,

(ix) Schaffung eines Rechtsrahmens für einen Binnenmarkt, Finanz-, Währungs-, Kredit- und Zollrecht, Regulierung, Geldemission und Leitlinien für die Preispolitik, Bundeswirtschaft, Bundessteuern, Abgaben und Bundesmittel für die regionale Entwicklung.

(x) Energielieferungen des Bundes, Kernenergie, spaltbares Material, Bundesverkehr, Eisenbahnen, Information und Kommunikation, Weltraumaktivitäten.

xi) Außenpolitik und internationale Beziehungen, Verträge, Krieg und Frieden,

(xii) Außenhandel.

(xiii) Verteidigung und Sicherheit, Verteidigungsproduktion, Festlegung von Verfahren für den Verkauf und Kauf von Waffen, Munition, militärischer Hardware und anderer Ausrüstung, Herstellung von spaltbarem Material, giftigen Substanzen, Betäubungsmitteln und Verfahren zu deren Verwendung.

(xiv) Staatsgrenzen, Hoheitsgewässer, Luftraum, ausschließliche Wirtschaftszone und das Festlandsockel Russlands,

xv) Gerichte, Staatsanwaltschaft, rechtliche Verfahren, gesetzliche Regelung des geistigen Eigentums.

(xvi) Konflikt der Bundesgesetze.

(xvii) Metrologischer Dienst, Standards, Modelle, metrisches System, Zeitmessakodesie und Kartografie, Namen geographischer Objekte, amtliche Statistiken und Abrechnung.

(xviii) Staatsdekorationen und Ehrentitel der Russischen Föderation.

(xix) Bundeslanddienst

B. Gemeinsame Gerichtsbarkeit oder Befugnisse des Bundes und der Subjekte:

Die gemeinsame Zuständigkeit der Russischen Föderation und der Subjekte der Russischen Föderation umfasst gemäß Artikel 72:

(i) Sicherstellung der Einhaltung der Verfassungen und Gesetze der Republiken, Chartas, Gesetze und sonstigen aufsichtsrechtlichen Bestimmungen der anderen Subjekte sowie der Bundesgesetze;

(ii) Schutz von Rechten und Freiheiten, ethnischen Minderheiten, Gewährleistung von Rechtmäßigkeit, Recht und Ordnung, öffentliche Sicherheit, Anforderungen der Grenzzone.

(iii) Fragen des Besitzes, der Nutzung und der Bewirtschaftung von Land, Mineralressourcen, Wasser und anderen natürlichen Ressourcen.

(iv) Abgrenzung von Staatseigentum.

(v) Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen, Schutz der Umwelt und ökologische Sicherheit, besonders geschützte Reserven, Schutz von historischen und kulturellen Denkmälern.

(vi) Allgemeine Fragen der Erziehung, Bildung, Wissenschaft, Kultur, Körperkultur und Sport.

(vii) Koordinierung der Gesundheitsleistungen, Schutz von Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit, sozialer Schutz einschließlich sozialer Sicherheit.

(viii) Maßnahmen zur Bekämpfung von Katastrophen, Naturkatastrophen, Epidemien und deren Beseitigung.

(ix) Festlegung allgemeiner Richtlinien für Steuern und andere Abgaben.

(x) Verwaltung, Verwaltungsverfahren, Familie der Arbeitskräfte, Wohnungen, Land-, Wasser- und Forstwirtschaft, Rechtsvorschriften über den Untergrund und Umweltschutz.

(xi) Kader von Justiz- und Strafverfolgungsbehörden, Anwaltskanzlei, Notare;

(xii) Schutz der ursprünglichen Umwelt und der traditionellen Lebensweise kleiner ethnischer Gemeinschaften.

(xiii) Aufstellung allgemeiner Richtlinien für die Organisation der Systeme der Organe der Staatsmacht und der lokalen Selbstverwaltung.

(xiv) Koordinierung der internationalen und externen Wirtschaftsbeziehungen der Subjekte der Russischen Föderation, Einhaltung der internationalen Verträge der Russischen Föderation.

Die Bestimmungen dieses Artikels gelten für alle Subjekte der Russischen Föderation.

C. Gerichtsbarkeit oder Befugnisse der Subjekte (Provinzen / Einheiten) der Russischen Föderation:

Die Gerichtsbarkeit / Zuständigkeiten, die weder in der Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation noch in der gemeinsamen Gerichtsbarkeit liegen, gehören zu den Subjekten der Russischen Föderation. Mit anderen Worten, die Verfassung definiert den Bereich der Befugnisse der Bundesregierung, der gleichzeitigen Befugnisse des Bundes und der Subjekte und überlässt die verbleibenden Befugnisse / Zuständigkeiten den Subjekten.

In der Verfassung heißt es auch, dass es im gesamten Gebiet Russlands keine Zollschranken, Zölle, Abgaben oder andere Hindernisse für den freien Verkehr von Waren, Dienstleistungen oder Finanzmitteln geben soll. Notwendige Einschränkungen im Interesse des öffentlichen Lebens, der Gesundheit, der Sicherheit, der Kultur und der Umwelt können jedoch nur im Rahmen eines Bundesgesetzes gemacht werden.

Allein die Gesetze der Russischen Föderation können die Währung und das Münzwesen regeln, die Bedingungen für staatliche Darlehen festlegen und das Bankwesen sowie die Funktionen der Zentralbank der Russischen Föderation regeln. Die Verfassung Russlands definiert klar die Zuständigkeiten der Föderation und der Subjekte.

7. Duale Verwaltung:

Die russische Verfassung sieht eine doppelte Verwaltung vor. Jeder Bürger gehorcht den Bundesgesetzen und zahlt Bundessteuern. Gleichzeitig gehorcht er den Betreffgesetzen und zahlt die Steuern des Betreffs, in dem er wohnt / arbeitet.

Die russische Bundesregierung hat Befugnisse über Angelegenheiten, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, und jedes Subjekt ist in seiner internen Verwaltung autonom. Kein Gesetz eines Subjekts kann jedoch in irgendeiner Weise gegen ein Bundesgesetz verstoßen. In diesem Fall kann das Verfassungsgericht das betroffene Gesetz des Subjekts als verfassungswidrig ablehnen.

Wenn jedoch im Gebiet eines Subjekts ein Rechts- und Regulierungsakt mit einem bundesstaatlichen Regulierungsakt in Konflikt steht, setzt der Erstere seine Tätigkeit fort. Jedes Subjekt bestimmt die Strukturen und Funktionen seiner Regierungsorgane.

8. Zwei-Kammer-Bundesversammlung:

Die Verfassung sieht einen zweijährigen Bundesgesetzgeber vor und bezeichnet ihn als Bundesversammlung. Es besteht aus zwei Häusern: dem Föderationsrat und der Staatsduma. Jedes Subjekt der Russischen Föderation schickt zwei Abgeordnete (Vertreter) in den Föderationsrat (je ein Stellvertreter wird von den Legislative- und Exekutivbehörden eines Subjekts entsandt), das das Oberhaus der russischen Föderalversammlung darstellt.

Es ist Vertreter der Subjekte der Russischen Föderation. Es ist befugt, Entscheidungen der Bundesregierung in Bezug auf die Themen der Russischen Föderation zu genehmigen. Die Staatsduma vertritt alle Völker Russlands und ist das Unterhaus der Bundesversammlung.

9. Single Citizenship:

Die Russische Föderation ist zwar eine wirklich föderale Verfassung, sieht jedoch kein System der doppelten Staatsbürgerschaft vor. Jeder Bürger genießt eine einzige, gemeinsame und gleiche Staatsbürgerschaft Russlands.

10. Unabhängige Justiz mit einer besonderen verfassungsrechtlichen Rolle:

Wie eine wahrhaft föderale Verfassung setzt die Verfassung der Russischen Föderation eine unabhängige Justiz ein, die die Befugnis hat, die Verfassung zu interpretieren und alle Streitigkeiten zwischen der Russischen Föderation und den Untertanen Russlands beizulegen. Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation ist das oberste Gericht und ist zuständig für die Beilegung von Streitigkeiten zwischen Bundesstaaten. Sie hat die Verantwortung, als Vormund, Beschützer und Dolmetscher der Verfassung zu fungieren.

Es ist befugt, die Vorherrschaft der Verfassung der Russischen Föderation aufrechtzuerhalten, indem es jedes Bundes- oder Subjektgesetz ablehnt, das möglicherweise gegen eine Bestimmung der Verfassung verstößt. Die oben diskutierten zehn Merkmale spiegeln deutlich den föderalen Charakter der Russischen Föderation wider. Obwohl die Verfassung erklärt, dass die Namen Russische Föderation und Russland gleichermaßen verfassungskonform sind, wird in ihrem Text nur der Begriff "Verfassung der Russischen Föderation" verwendet. Es wurde getan, um den föderalen Charakter des russischen Staates zu betonen.

Russland ist in der Tat eine föderale Gemeinschaft, die aus mehreren verschiedenen Klassen von Föderationseinheiten besteht, die als Subjekte der Russischen Föderation bezeichnet werden.

Die Anwendung der Verfassung der Russischen Föderation seit ihrer Geburt im Jahr 1993 hat jedoch gezeigt, dass das russische föderale System auch durch die Präsenz einer starken und mächtigen Zentral- / Bundesregierung gekennzeichnet ist. Die Verfassung definiert und bestimmt schließlich den Status jedes Subjekts der Föderation. Bundesgesetze genießen Vorrang vor den Gesetzen der Subjekte.

Einige andere als die in der Verfassung vorgesehenen Merkmale sind durch Bundesgesetze bestimmt. Die Zuständigkeit der Russischen Föderation erstreckt sich über die Zuständigkeit der Subjekte hinaus.

Die Verfassung der Russischen Föderation sichert jedoch gleichzeitig die innere Autonomie der Subjekte. Jede Republik hat die Freiheit, ihre eigenen Sprachen anzunehmen und zu benutzen, und ihre Bevölkerung genießt kulturelle und religiöse Freiheit. Jedes Subjekt legt seine eigenen staatlichen Machtorgane fest.

Über ein Netzwerk von Staatenverbänden, an denen die Russische Föderation teilnehmen kann, wurde versucht, den Föderalismus zu einem harmonischen, kooperativen und konstruktiven Föderalismus zu machen.

Die Russische Föderation ist in der Tat ein Bundesstaat mit mehreren hervorstechenden Merkmalen:

Das Vorhandensein mehrerer Arten von Fächern in diesem Bereich macht die Arbeitsweise dieses Verbandes einzigartig. Es wird nun aufrichtig versucht, es als ein wirklich funktionierendes föderales System zu gestalten. Die Unrealität des Föderalismus, die unter der Verfassung der ehemaligen UdSSR das grundlegende Merkmal des Bundes war, war in großem Maße für den Zerfall der Sowjetunion verantwortlich. Diese Lektion hat die Notwendigkeit hervorgehoben, die Russische Föderation an effektiven Bundeslinien zu arbeiten.

Das Tschetschenien-Problem fordert erneut die Schaffung von Autonomie, Gleichheit und aktiver Teilnahme unter den Subjekten der Russischen Föderation. Die russische Regierung ist sich dieser Notwendigkeit bewusst. Es ist ein gutes Zeichen für die zukünftige Gesundheit des Föderalismus in der Russischen Föderation.