Entwicklungsadministration: Definition, Konzepte und alles andere

In diesem Artikel erfahren Sie mehr über Definitionen, Konzepte, Richtlinien, Modell, Probleme, Funktionen, Fehler und Theorie der Entwicklungsverwaltung.

Definition der Entwicklung in der Verwaltung:

Amartya Sen (Entwicklung als Freiheit, Oxford 2000) hat Entwicklung in folgenden Worten definiert: „Entwicklung kann als ein Prozess der Ausweitung der wirklichen Freiheit verstanden werden, die die Menschen genießen. Die Fokussierung der menschlichen Freiheiten steht im Gegensatz zu engeren Auffassungen der Entwicklung, z. B. das Erkennen der Entwicklung mit dem Wachstum des Bruttosozialprodukts oder mit dem Anstieg des persönlichen Einkommens oder mit der Industrialisierung oder mit dem technologischen Fortschritt oder mit der sozialen Modernisierung. "

Hier hat Amartya Sen die Konzeptentwicklung in zwei Richtungen genutzt - einer ist breiter und der andere ist enger. Entwicklung hat seiner Meinung nach eine weitreichende Bedeutung - es ist die Ausweitung der wirklichen Freiheit. Durch Entwicklung können Menschen die Möglichkeit haben, ihre Freiheit zu erweitern. In der Rückständigkeit oder in einer weniger entwickelten Gesellschaft werden die Menschen im Allgemeinen der reichen oder wirklichen Freiheit beraubt. Für die angestrebte Verbreitung von Freiheit ist daher das eigentliche Vehikel.

Amartya Sen bemerkt weiter: "Entwicklung erfordert die Beseitigung der Hauptursachen für Armut, Freiheit, Tyrannei, schlechte wirtschaftliche Möglichkeiten sowie systematische soziale Benachteiligung und Vernachlässigung öffentlicher Einrichtungen." Wir können dies auch als eine andere Definition von Entwicklung betrachten. Es ist eher die zweite Definition. Diese zweite Definition ist für den vorliegenden Zweck relevant. Die Konzeptentwicklung impliziert die Beseitigung von Armut, sozialer Benachteiligung und schwachen wirtschaftlichen Möglichkeiten. Amarty Sen hat erklärt, dass, wenn die schlechten wirtschaftlichen Möglichkeiten beseitigt werden, die soziale Benachteiligung eingestellt wird und die öffentlichen Einrichtungen allen Umlaufbahnen oder Freiräumen zur Verfügung stehen.

Wir glauben, dass es die wichtigste Aufgabe der öffentlichen Verwaltung ist, dieses lobenswerte Entwicklungsziel zu erreichen. Dr. Sen betont, dass Freiheit in einem breiteren Blickwinkel nicht nur durch den kontinuierlichen Entwicklungsprozess von der Entwicklung getrennt werden kann, sondern der Einzelne den Gipfel der Freiheit erreichen kann. Für Dr. Sen sind Freiheit und Entwicklung untrennbare Ideen. Aber für uns (die Studenten von pa oder cpa) kann die öffentliche Verwaltung nicht von der Entwicklung getrennt werden.

Bei der Analyse der Entwicklungsverwaltung stimmen wir vollständig mit Amartya Sen überein, dass Entwicklung nicht die Ausweitung des physischen Wohlstands bedeutet. Aus der europäischen Geschichte wissen wir, dass der physische Wohlstand nach der industriellen Revolution beispiellos expandierte. Aber ein beträchtlicher Teil der Gesellschaft lebte in Armut. Sen wird sagen, dass dieser Abschnitt der Freiheit beraubt wurde. Wir dagegen sagen, dass es das düstere Versagen der öffentlichen Verwaltung ist, den Reichtum gerecht oder ordnungsgemäß auf alle Teile der Gesellschaft zu verteilen.

Es müssen Vorkehrungen getroffen werden, damit die Entwicklungsziele die Zielgebiete erreicht haben. Um das begehrte Ziel zu erreichen, muss die öffentliche Verwaltung umstrukturiert werden. Bei der Analyse der Theorie der Gerechtigkeit hat John Rawls unsere Aufmerksamkeit auf diesen entscheidenden Punkt gelenkt. Die Neuordnung der Gesellschaft oder der öffentlichen Verwaltung ist die Hauptaufgabe der Staatsverwaltung oder der Verwaltung von Nichtregierungsorganisationen.

Natürlich haben sowohl die öffentliche Verwaltung als auch die Entwicklung eine breitere Perspektive. Öffentliche Verwaltung bedeutet nicht, die Aufrechterhaltung von Recht und Ordnung zur Kenntnis zu nehmen. Oder die Idee der Entwicklung beschränkt sich nicht auf die traditionelle Ansicht der Bereicherung des physischen Reichtums. Die konventionelle öffentliche Verwaltung hatte kein Interesse an einer angemessenen oder gerechtfertigten Verteilung des Vermögens. Heute haben sowohl die öffentliche Verwaltung als auch die vergleichende öffentliche Verwaltung versucht, die Rolle der Verwaltung auf dem Gebiet der Entwicklung in den Mittelpunkt zu rücken.

Verwaltung und Entwicklung - Genesis:

Was die genaue Herkunft der Entwicklungsverwaltung angeht, so unterscheiden sich die Gelehrten in verschiedenen Teilen der Welt. Diese Meinungsverschiedenheit für den vorliegenden Zweck ist jedoch nicht wichtig. Der allgemeine Konsens in dieser Hinsicht ist, dass Mitte der fünfziger Jahre des letzten Jahrhunderts zahlreiche Staaten Asiens und Afrikas politische Freiheit erlangten. Innerhalb einer sehr kurzen Zeit der Freiheit waren diese neuen Staaten der Ansicht, dass Vorkehrungen für einen raschen Fortschritt im Entwicklungssektor getroffen werden müssen und umfassende Anstrengungen unternommen werden müssen. Diese Staaten waren der Ansicht, dass das bloße Sammeln von Materialien nicht ausreichte, die Verwendung von Materialien erfordert ein besonderes Management und ein modernes Verwaltungssystem.

Hier liegt die Notwendigkeit eines verbesserten Verwaltungssystems. Es wurden mehrere Studien unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen durchgeführt, und aus diesen Studien geht hervor, dass die von den Vereinten Nationen an die afrikanischen Staaten gewährten Hilfen entweder nicht oder nicht genutzt wurden. Die Folge war entweder keine oder eine geringere Entwicklung. Studien haben gezeigt, dass für die ordnungsgemäße Nutzung der Ressourcen ein ordentliches öffentliches Verwaltungssystem aufgebaut werden muss. Es wurde festgestellt, dass fast allen aufstrebenden Staaten eine gut ausgebaute Verwaltung fehlt. Diese Erfahrung zeigt, dass zwischen Verwaltung und Entwicklung ein enger Zusammenhang besteht.

Einige Gelehrte glauben, dass hinter der Idee der Entwicklungsverwaltung ein spektakulärer Beitrag der wirtschaftlich entwickelten Nationen steckt. Wie? Aus verschiedenen Gründen haben die Industriestaaten des Westens nach dem Zweiten Weltkrieg ihre Bereitschaft geäußert, die Entwicklungsländer bei ihren Bemühungen um eine rasche Entwicklung zu unterstützen. Caiden zufolge wurde jedoch festgestellt, als die Industrieländer Materialien für die Entwicklung zur Verfügung stellten, es wurde festgestellt, dass aufgrund der fehlenden Infrastruktur, einschließlich eines gut ausgebauten Verwaltungssystems, die Entwicklungsmaterialien entweder nicht oder nicht richtig verwendet werden.

Die Entwicklungsländer leiden kläglich unter einer guten Verwaltungsstruktur, die die Verwendung von Wachstumsmaterialien behindert. In diesem Zusammenhang können wir einige Zeilen von Caiden zitieren. Er sagt: "Die Entwicklungsverwaltung hatte ihren Ursprung in dem Wunsch der reicheren Länder, den ärmeren Ländern zu helfen, und insbesondere den offensichtlichen Bedürfnissen der aufstrebenden Staaten, ihre kolonialen Bürokraten in verantwortungsvollere Instrumente des sozialen Wandels zu verwandeln", so Caidan die Entwicklungsländer für das Versagen der Verwendung der Hilfsmittel und Materialien der Entwicklung verantwortlich gemacht.

Aus der obigen Analyse ist es offensichtlich, dass die Entwicklung sowohl Materialien als auch Verwaltungssysteme für die richtige Verwendung von Materialien erfordert. Das Fehlen einer bestimmten Bedingung wird die Entwicklungsanstrengungen immer vereiteln. Wir finden daher, dass die öffentliche Verwaltung im Entwicklungsbereich eine entscheidende Rolle spielt. Vor den fünfziger Jahren wurde es nicht vollständig verwirklicht.

Das Modell von Riggs wird von einigen als potenzielle Quelle für die Entwicklungsverwaltung angesehen. Riggs hat die Staaten in drei große Kategorien eingeteilt: Industrie-, Landwirtschafts- und Übergangsstaaten. In den Industriestaaten herrscht im Allgemeinen kein gutes Verwaltungssystem. Es gibt praktisch eine sehr geringe Notwendigkeit einer guten öffentlichen Verwaltung für die in der Landwirtschaft ansässigen Staaten. Wenn jedoch die Übergangs- und Agrarstaaten Maßnahmen zur Industrialisierung ergreifen, ist ein gutes Verwaltungssystem ernsthaft zu spüren.

Die meisten Staaten Asiens und Afrikas waren entweder landwirtschaftlich oder Übergangsländer, und als sie sich um Entwicklung bemühten, entstand die Notwendigkeit einer guten und effizienten öffentlichen Verwaltung. Riggs denkt in dieser Linie. Während der Kolonialverwaltung wurde die öffentliche Verwaltung nicht als wichtiges Element angesehen. Ohne eine direkte und wirksame Rolle der öffentlichen Verwaltung kann die Entwicklung niemals erfolgreich sein.

Die Behörde muss sich mutig für die Entwicklung einsetzen, und dies kann durch den Mechanismus der öffentlichen Verwaltung erfolgen. Die staatliche Behörde muss eine mutige, effektive und progressive Haltung einnehmen. Leider ist dies nicht überall zu finden und die Entwicklung leidet darunter. V. Subramaniam in seinem Artikel Administration in den Achtzigern: Wichtige Trends und Herausforderungen, sagt JK Galbraith, ein renommierter Ökonom und großer Verwalter, der ausreichend Erfahrung mit dem Funktionieren der amerikanischen Wirtschaft gesammelt hat und aus seiner Erfahrung die Schlussfolgerung gezogen hat, dass hinter einer schnellen Entwicklung stecken könnte Eine Vielzahl von Faktoren und ein gutes Management stehen auf der Liste. An mehreren Stellen seiner bekannten Arbeit The Affluent Society berührt er diesen Punkt.

Nicht nur JK Galbraith, auch viele andere Ökonomen haben dieselbe Ansicht geäußert. Um ein paar Worte aus Subramaniam's Artikel zu zitieren… haben einige Think Tanker Vertrauen in eine bessere Verwaltung oder Verwaltung gesetzt “. "Ein berühmter Think-Tanker der Rand Corporation sagte, dass die meisten der schwierigen Probleme der Zukunft durch gutes Management gelöst werden könnten, aber jetzt nicht mehr genug davon." Subramaniam stellt außerdem fest, dass es in den 80er Jahren eine große Anzahl von Makroökonomen gegeben hat betonte, dass Entwicklung 'von gutem Management ausgeht.

V. Subramaniam hat in seinem Artikel Administration in den achtziger Jahren einen Hinweis zur Vorsicht geäußert. Er betont, dass bei der Analyse der Rolle der öffentlichen Verwaltung im Bereich der Entwicklung das gesamte Thema nicht mit westlichen Augen gesehen werden muss, da die Staaten Europas und Amerikas bereits ein ausgereiftes Stadium der wirtschaftlichen Entwicklung erreicht haben und das Konzept der Verwaltung oder der öffentlichen Verwaltung dies bereits getan hat unterschiedliche Form und Dimension angenommen. Bei der Analyse der Rolle der öffentlichen Verwaltung im Bereich des wirtschaftlichen Fortschritts müssen jedoch die Perspektiven geändert werden. Der Denker oder Analytiker muss die Kriterien anwenden, die vollständig der vorherrschenden Situation einer prismatischen Gesellschaft in Asien oder Afrika entsprechen müssen.

Die Vereinten Nationen können einen sehr wichtigen Beitrag zur Rolle der öffentlichen Verwaltung im Bereich des wirtschaftlichen Fortschritts beanspruchen. Es ist eines der wichtigsten Ziele der Vereinten Nationen, dass alle rückständigen Regionen der Welt angemessen entwickelt werden müssen. Zu diesem Zweck werden die Vereinten Nationen und ihre verschiedenen Organe besondere Sorgfalt walten lassen.

Die UN und ihre lebenswichtigen Organe aus den fünfziger Jahren des letzten Jahrhunderts begannen, den Entwicklungsländern verschiedene Arten von Hilfe zu gewähren. Nach einigen Jahren stellten die verschiedenen UN-Agenturen fest, dass die verschiedenen Arten der UN-Hilfe die Zielvorgaben nicht erreicht hatten. Mit anderen Worten, das Hilfsprogramm und das Hilfsprogramm blieben ungenutzt und selbst wenn diese genutzt wurden, waren die Ergebnisse absolut unbefriedigend.

Nach eingehender Untersuchung wurde festgestellt, dass die Entwicklungsinfrastruktur der Empfängerländer keine Hilfen für die Inanspruchnahme von Beihilfen und Hilfsprogrammen bietet. Diese Erfahrung öffnete die Sicht der VN-Autorität und es wurde der Schluss gezogen, dass bloße physische Hilfe und ehrgeizige Hilfsprogramme keine Entwicklung gewährleisten können, wenn gleichzeitig das öffentliche Verwaltungs- und Verwaltungssystem nicht zufriedenstellend modernisiert oder für die Entwicklung geeignet gemacht wird.

Konzepte im Zusammenhang mit der Entwicklungsverwaltung:

Eine große Anzahl von Wissenschaftlern in letzter Zeit ist nach langem Recherchen zu dem Schluss gekommen, dass die Idee der Entwicklungsverwaltung ein sehr kompliziertes Thema ist und ihre Auswirkungen vielfältig sind. Wenn sie nicht angemessen berücksichtigt werden, bleibt die Idee der Entwicklungsverwaltung unvollständig. Wir beginnen zunächst mit Globalisierung und Entwicklungsadministration.

In mehreren Büchern habe ich mich mit der Globalisierung beschäftigt. David Easten und viele andere haben behauptet, dass fast alle Zweige der Sozialwissenschaft und insbesondere der Politikwissenschaft Teil des gesamten Systems oder der gesamten Umwelt sind. Das Ergebnis ist, dass beide von einander beeinflusst werden. In den achtziger Jahren des letzten Jahrhunderts hat das Aufkommen der Globalisierung den Inhalt und die Natur der Politikwissenschaft erheblich verändert.

Das grundlegende Konzept der Globalisierung ist Offenheit. Die Ausbreitung der Globalisierung hat die Entwicklungsverwaltung nachhaltig geprägt. Die Globalisierung ist auch eine Art Liberalisierung. Unter den Auswirkungen beider haben die verschiedenen Arten von Beziehungen zwischen den Staaten erheblich zugenommen. Vor Liberalisierung und Globalisierung war dies sogar unvorstellbar. Die verschiedenen Regierungsbehörden reagieren auf das Aufkommen von Offenheit. In einigen Fällen werden die Verwaltungsstrukturen verschiedener Länder modernisiert oder umstrukturiert. Andernfalls wären die Staaten nicht in der Lage, mit Änderungen umzugehen.

Ein anderes Bild der heutigen Weltlage ist der kometenhafte Aufstieg der verschiedenen multinationalen Konzerne. Die Anzahl solcher Unternehmen (MNC) ist nicht sehr groß, aber ihr Einfluss ist weltweit. Diese multinationalen Unternehmen kontrollieren praktisch die kommerziellen und wirtschaftlichen Bereiche der Entwicklungsländer, die auch Nationalstaaten genannt werden. Die Behörden dieser Staaten sind schwach und überlassen sich den Entscheidungen und Prinzipien der multinationalen Unternehmen. Die Verwaltungssysteme werden geändert, um den Bedürfnissen oder Launen der multinationalen Unternehmen zu entsprechen. Insbesondere die multinationalen Unternehmen beteiligen sich aktiv an der Industrialisierung der Entwicklungsländer und die Verwaltung soll geändert werden.

Die Entwicklungsverwaltung hat auch einen engen Bezug zur Planung. Das Konzept der Planung als leistungsfähiges Entwicklungsmittel begann seine Reise in den 1930er Jahren und wird heute von zahlreichen Ländern als Entwicklungsmodell akzeptiert. Es ist unnötig zu erwähnen, dass die Planung nicht ausschließlich eine Frage der Wirtschaftlichkeit ist. Seine Flügel und sein Einfluss sind in fast allen Bereichen der Gesellschaft verbreitet, und die öffentliche Verwaltung ist die wichtigste von ihnen.

Normalerweise können Verwaltung und Planung nicht voneinander getrennt werden. In Zeiten der Planung und ihrer entscheidenden Rolle in der Entwicklung hat die Verwaltung jedoch an Bedeutung gewonnen. Ramesh K. Arore sagt: "Heute beschäftigt sich die Entwicklungsadministration mit der Formulierung und Implementierung der vier p - Pläne, Richtlinien, Programme und Projekte. Dies ist ursprünglich die Ansicht von Donald Stone (Einführung in die Ausbildung für Entwicklungsverwaltung). Das erste Ziel der Planung ist die Umstrukturierung der öffentlichen Verwaltung.

Ein weiteres Problem im Zusammenhang mit der Entwicklungsadministration ist die Beteiligung und Verantwortlichkeit der Menschen. In jedem Entwicklungsprojekt sind sowohl die öffentliche Verwaltung als auch die Beteiligung der Menschen von wesentlicher Bedeutung. Entwicklung erfordert den Einsatz lokaler Ressourcen, und in diesem Bereich ist die Hilfe der Menschen von wesentlicher Bedeutung.

Was versprochen wurde oder was das Ziel war und was tatsächlich erreicht wurde, muss genau unter die Lupe genommen werden. Die Rechenschaftspflicht der Behörde und der Verwaltung gegenüber den Menschen, die die Früchte der Entwicklung genießen sollen, ist unerlässlich. Wir sind der Meinung, dass sich die entwickelte Verwaltung dieses Aspekts der Entwicklungsverwaltung bewusst sein muss.

Richtliniengestaltung und Entwicklungsadministration:

Die renommierten Verwaltungsbeamten beider Seiten des Atlantiks haben nachdrücklich argumentiert, dass der politische Entscheidungsprozess eng mit der Entwicklungsverwaltung zusammenhängt. Richtlinien werden von den Führungskräften aus mehr als einem Grund formuliert - zum Beispiel besseres Management der Organisation, wirtschaftlicher Umgang mit knappen Ressourcen und bessere Nutzung der knappen Ressourcen, um die Ziele der Organisation zu erreichen.

In einer prismatischen Gesellschaft besteht das Hauptziel der Entscheidungsträger darin, die wirtschaftliche Entwicklung durch konzertierte Anstrengungen anzuheben. Zu diesem Zweck soll das Instrument der öffentlichen Verwaltung eingesetzt werden. In einer sich entwickelnden Nation haben natürlich sowohl die Politikgestaltung als auch die öffentliche Verwaltung eine konstruktive Rolle bei der Förderung der Entwicklung.

Die Weltwirtschaftskrise der 1930er Jahre verursachte ein Chaos in der kapitalistischen Wirtschaft Amerikas, und die gesamte Wirtschaft war in Chaos und Frustration gestürzt. Der Präsident hat mehrere Maßnahmen zur Wiederherstellung der Wirtschaft verabschiedet, von denen viele vom Obersten Gerichtshof als Ultra vires erklärt wurden. Unser Punkt ist, dass alle wichtigen Abteilungen der öffentlichen Verwaltung die Notwendigkeit sahen, die Verwaltung nur zum Zweck der Bekämpfung der Depression zu überarbeiten.

In unserer früheren Analyse der Politik haben wir auf die Theorie des Inkrementalismus von CE Lindblom hingewiesen. Er hat gesagt, dass ein Administrator plötzlich keine Entscheidung treffen wird. Er wird Schritt für Schritt vorgehen und alle damit zusammenhängenden Fragen in seinem politischen Entscheidungsprozess beurteilen. Er wird alle möglichen Ergebnisse der Politik beurteilen und nach längeren Versuchen endlich eine Entscheidung treffen. Sein Hauptzweck ist es, die öffentliche Verwaltung für Entwicklung und ordnungsgemäße Verwaltung geeignet zu machen. In einer pluralistischen Demokratie geht der Chefpolitiker nicht abrupt vor. Er bewertet alle möglichen Wege und der Inkrementalismus ist eine Warnung vor Rücksichtslosigkeit.

Entwicklungsverwaltung, Sutton-Modell und Riggs-Modell:

Wir werden nun versuchen zu beleuchten, wie dieses Modell mit der Entwicklungsverwaltung zusammenhängt. 1954 fand in Princeton, einer Stadt in Amerika, eine Konferenz statt, deren Ziel es war, vergleichende Verwaltung und Entwicklungsverwaltung zu diskutieren. Francis Sutton las einen Aufsatz - Sozialtheorie und vergleichende Politik.

In diesem Artikel wies er darauf hin, dass die Verwaltungsstruktur, die Gewohnheit und der Beruf der Menschen, die soziale Mobilität und die Beteiligung der Menschen an den staatlichen Angelegenheiten der beiden Staatstypen - prismatische und entwickelte Gesellschaften - nicht gleich sind, und wenn ja, die Verwaltung beider Staatstypen können niemals gleich sein.

Natürlich sollte die allgemeine Verwaltung und Entwicklungsverwaltung von zwei Arten von Staaten getrennt behandelt werden. Sutton sagte, dass, wenn das westliche System der öffentlichen Verwaltung in den prismatischen Gesellschaften der Entwicklungsländer angewandt wird, Frustration die politischen Entscheidungsträger und Verwalter begrüßt. Wie Riggs betonte Sutton auch die entscheidende Beziehung zwischen öffentlicher Verwaltung und Entwicklung. Sutton sagte auch, dass sowohl die Perspektive als auch das Verhalten in beiden Regionen unterschiedlich sind und dies auf eine erfolgreiche Anwendung der Verwaltungsprinzipien hindeuten könnte. Aufgrund dieses Grundkonzeptes sind die Verwaltungsprinzipien beider Staatsformen unterschiedlich.

Verglichen mit Francis Sutton äußert sich Fred Riggs sehr deutlich über die Beziehung zwischen öffentlicher Verwaltung und Ökologie. Riggs war Administrator und er sammelte praktische Erfahrungen in entwickelten und prismatischen Gesellschaften. Er stellte fest, dass die Anwendung der Verwaltungsprinzipien der Industriestaaten auf die rückständigen Länder Asiens und Afrikas niemals zufriedenstellende Ergebnisse bringen würde, und er kam aus den praktischen Erfahrungen einiger asiatischer Nationen zu dieser Schlussfolgerung. Diese persönlichen Erfahrungen halfen ihm, eine neue Entwicklungstheorie und ihre enge Beziehung zur Verwaltung vorzustellen.

McCurdy erklärte den Standpunkt von Riggs und erklärte: „Die sich entwickelnde Gesellschaft ist von einer stürmischen Tradition umgeben. Je turbulenter die Veränderung ist, desto größer ist der Bedarf an Integration. Wenn die Gesellschaft die Turbulenzen überleben kann, werden neu gebeugte Strukturen entstehen, differenzierter, besser integriert und übersichtlich wie der Regenbogen am Ende des Sturms. “ Jede prismatische Gesellschaft, die sich in einer Übergangs- gesellschaft befindet, zielt auf Entwicklung ab, aber Entwicklung zu erreichen, ist keine leichte Aufgabe, sondern eine vielschichtige Aufgabe. Nach seiner Erfahrung stellte Riggs fest, dass das bloße Sammeln von Materialien nicht ausreicht, dass die richtige Verwendung wichtiger ist und dafür ein effizientes Verwaltungssystem erforderlich ist.

Wieder gibt es das Problem der Korruption, der Ineffizienz, des Groupismus und der Pfarrpolitik. All dies unterbricht alle aufrichtigen Entwicklungsversuche. Riggs beobachtete dieses Bild in allen prismatischen Gesellschaften. Nicht Riggs allein, sagte Gunner Myrdal in seinem asiatischen Drama dasselbe. Die Entwicklung einer prismatischen Gesellschaft oder Übergangsgesellschaft schafft ein Problem, das sowohl politisch als auch administrativ bekämpft werden kann. Daher ist ein neues System oder eine Reihe von Verwaltungsgrundsätzen zu entwickeln, die in der Lage sein werden, die Hindernisse auf dem Weg der Entwicklung vollständig zu überwinden. Lassen Sie uns diesen Teil unserer Analyse abschließen, indem wir einige Zeilen aus dem Artikel von V. Subramaniam zitieren. Die öffentliche Politikgestaltung steht sowohl im akademischen Bereich als auch in der Praxis im Mittelpunkt des Interesses - wie zahlreiche politische Institute und Zeitschriften zeigen, die sich ihr widmen. “- Öffentliche Verwaltung und Leser.

Probleme der Entwicklungsadministration:

Eine große Anzahl von Wissenschaftlern hat verschiedene Aspekte der Entwicklungsverwaltung beleuchtet, und M. Katz ist einer von ihnen. In seinem Artikel - Ein Systemansatz für die Entwicklungsadministration (veröffentlicht in Riggs herausgegebene Frontiers) hat Katz gesagt, dass sich die entwickelte Entwicklungsadministration oder das entwickelte Verwaltungssystem von einem Nicht-Entwicklungsverwaltungssystem unterscheidet.

Wir haben diesen Punkt bereits hervorgehoben. Da Katz ein Experte auf diesem Gebiet ist, hat seine Sicht ausreichend Gewicht. Unser Punkt ist, dass die Entwicklungsadministration in den letzten Jahren viele Leuchten angezogen hat. Da sich die Entwicklungsadministration von der Nichtentwicklungsadministration unterscheidet, ist es notwendig, die Probleme herauszufinden.

Fast alle Entwicklungsländer waren Kolonien der imperialistischen Mächte, und während der kaiserlichen Verwaltung entwickelte sich eine Art von Herrschaft, die den Imperialisten dient. Nach der Freiheit (politisch) versuchten diese Staaten, Nationen wieder aufzubauen. In fast allen Bereichen der Gesellschaft mussten diese Staaten von der Nullsituation ausgehen. Dies liegt daran, dass die Imperialisten nichts oder wenig für die Entwicklung der Kolonien getan hatten. Nun von Asche oder Null zu beginnen und einen zufriedenstellenden Fortschritt zu erreichen, ist keine leichte Aufgabe. Eine bloße Modernisierung der Verwaltung kann diese herkulische Aufgabe nicht erfüllen, obwohl die Verwaltung eine entscheidende Rolle spielen muss.

Der Parochialismus der Politiker und Verwalter, die Verbreitung von Korruption im gesamten sozialen, politischen und wirtschaftlichen Leben, enge Parteipolitik, Kommunalismus, Gruppismus und Aberglaube sind allesamt Feinde des Fortschritts. Gunnar Myrdal nannte diese Zustände weiche Zustände. In den letzten Jahren hat der Begriff Bananenrepublik Bekanntheit erlangt. Ein bloßes Waschen der Verwaltung oder wenige Änderungen hier und da können keine bemerkenswerten Ergebnisse erzielen. Eine Änderung des Verwaltungssystems ist zweifellos unerlässlich, aber auch wesentliche andere Änderungen.

Das Fehlen einer Infrastruktur ist ein weiteres Problem. Für eine für die Entwicklung hilfreiche Administration ist eine breite Infrastruktur erforderlich. Infrastruktur ist ein weiter Begriff. Es umfasst den Bau von Straßen, die die abgelegenen Gebiete verbinden, sowie eine gute Verfügbarkeit des Straßentransports und der Stromversorgung. Rohstoffe müssen reichlich vorhanden sein. Wenn all diese Anforderungen erfüllt sind, kann nur die Administration für die Entwicklung hilfreich sein.

Eine prismatische Gesellschaft leidet jedoch unter der Infrastrukturentwicklung. Myrdal hat uns ein wunderschönes Bild von der erbärmlichen Situation der Staaten der Dritten Welt gegeben - ihr miserabler Zustand ist in erster Linie dafür verantwortlich, dass die für die Entwicklung notwendigen Ressourcen nicht genutzt werden. Myrdal betont besonders die Korruption, die ihre Wurzeln in die entlegensten Winkel der Gesellschaft verbreitet hat. Wir sagen demütig, dass wir bei der Erörterung der Verwaltung als einem sehr wichtigen Entwicklungsfaktor all diese Faktoren beachten müssen.

Erwähnt sei eine aktuelle Frage, die den Fortschritt der Entwicklungsländer behindert. Es ist Terrorismus. Diese Bedrohung des wirtschaftlichen Fortschritts beschränkt sich nicht auf die geografische Grenze einer Nation. Es ist ein internationales Thema und ein Alptraum für alle Nationen - ob groß oder klein, entwickelt oder nicht entwickelt. Ein entwickelter Staat hat sowohl finanzielle als auch administrative Fähigkeiten, um verheerende Folgen von Terrorismus oder Terroranschlag zu bewältigen.

Als Beispiel sei der Angriff von Osama bin Ladens terroristischer Gewalt auf das World Trade Center im September 2001 genannt. Die stabile oder mächtige amerikanische Wirtschaft konnte den Folgen eines Angriffs standhalten, aber alle anderen Länder sind nicht in derselben Position. Mein Standpunkt ist, wenn die öffentliche Verwaltung extrem damit beschäftigt ist, dem Terrorismus entgegenzuwirken, wird die Entwicklung darunter leiden.

Die Nichtverfügbarkeit effizienter Arbeitskräfte steht auf dem Weg der Anwendung von Verwaltungs- oder Verwaltungsgrundsätzen und der ordnungsgemäßen Verwendung von Ressourcen. Die Verwendung von Entwicklungsressourcen erfordert Technokraten, Wissenschaftler und gute Administratoren. Die prismatische Gesellschaft bringt Wissenschaftler und Technokraten hervor, deren Zahl jedoch weit hinter dem Erfordernis zurückbleibt. Sogar die begrenzte Anzahl von Spezialisten geht auf der Suche nach besseren Privilegien und Möglichkeiten ins Ausland. In einem besonderen Begriff wird dies als "Brain Drain" bezeichnet.

Im Bereich der Entwicklung einer prismatischen Gesellschaft kommt der Regierung eine besondere Rolle zu. Die Regierung muss auf alle möglichen Arten das Erreichen der Fortschrittsziele absolut ernst nehmen, und sie muss körperlich und geistig bereit sein, alles zu tun, um das Ziel zu erreichen - die Entwicklung. Leider fehlt den meisten Regierungen der Entwicklungsländer diese Qualität.

Das Personal der Regierungen der Entwicklungsländer ist mehr an der Befriedigung persönlicher und enger Sehnsüchte und Pfarrerinteressen interessiert. Wir sind der Ansicht, dass die starke Entschlossenheit staatlicher Autorität das wirtschaftliche Bild der Gesellschaft verändern kann. Der Fall Japan kann zitiert werden. Während des Zweiten Weltkriegs war die japanische Wirtschaft völlig zerstört. Aber innerhalb kurzer Zeit konnte Japan seine Wirtschaft und den stärksten Faktor w neu aufbauen. s starke Entschlossenheit von Regierung und Volk.

Die vorbildliche Rolle der Regierung und anderer Personen kann hier festgehalten werden. Hongkong, Japan, Südkorea, Singapur und Taiwan werden zusammen als asiatische Tiger bezeichnet. Japan wurde durch den Zweiten Weltkrieg völlig zerstört, und die anderen Nationen waren in der Zeit von Riggscan mehr oder weniger prismatisch. Aber innerhalb von vier oder fünf Jahrzehnten haben diese Staaten ihre Wirtschaft zu einem Punkt entwickelt, der nicht leicht vorstellbar ist. Sie haben dieses Stadium durch starke Entschlossenheit und Anstrengungen erreicht.

Natürlich half die öffentliche Verwaltung. Singapur ist einer der fünf asiatischen Tiger und ist ein autoritärer Staat. Lee von Singapur hat eine Reihe von Reformen verabschiedet und mit autoritärer Macht die Reformen umgesetzt, die zur raschen Entwicklung Singapurs beigetragen haben. Amartya Sen hat Lees Rolle im raschen Fortschritt Singapurs hochgelobt. Ich möchte hier betonen, dass die öffentliche Verwaltung ein wichtiger Faktor für die Entwicklung einer prismatischen Gesellschaft sein kann, aber nicht der einzige.

Ich weise noch ein anderes Problem auf. Die internationale Lage und insbesondere die „Verschwörung“ von Groß- oder Supermächten bremst das Wachstum der Entwicklungsländer. Diese Staaten sind dem Fortschritt der Entwicklungsländer ziemlich gleichgültig. Während viele dieser Staaten die Entwicklungsländer ausgebeutet haben, zögern sie nun, sich von einem kleinen Bruchteil ihres Wohlstands für den Fortschritt der Schwellenländer zu trennen. Sie haben vielmehr neue Ausbeutungstechniken entdeckt, die man gebührend als Neokolonialismus bezeichnen kann.

Die Schwellenländer können die Entwicklungsziele jedoch nicht ohne Hilfe der industriell entwickelten Nationen des Nordens erreichen. Es ist die Pflicht aller entwickelten Nationen, den rückständigen Gebieten des Südens zu helfen, auf alle möglichen Arten zu helfen. Ich komme zu dem Schluss, dass die Entwicklungsverwaltung ein vielschichtiges Problem ist und für die allgemeine Änderung der wirtschaftlichen Situation drastische Anstrengungen unternommen werden müssen. Ich stelle außerdem fest, dass die reichen Nationen erkennen müssen, dass sie etwas für den raschen Fortschritt der aufstrebenden Staaten des Südens tun müssen.

Funktionen der Entwicklungsadministration:

Wissenschaftler haben verschiedene Funktionen der Entwicklungsverwaltung identifiziert. Die Entwicklungsländer müssen Materialien oder Entwicklungselemente aus verschiedenen Quellen sammeln. Da diese Elemente nicht leicht verfügbar sind, ist es die Aufgabe der Entwicklungsverwaltung, diese Ressourcen auf die wirtschaftlichste und vernünftigste Weise einzusetzen. Andernfalls können die gewünschten Ergebnisse nicht erzielt werden.

Materialien können aus zwei Quellen - intern und extern - gesammelt werden. Die Autorität einer prismatischen Gesellschaft muss dafür sorgen, dass die intern gesammelten Ressourcen ordnungsgemäß verwendet werden müssen. Die Konsequenz ist, dass eine Nation versuchen sollte, so wenig wie möglich von externen Quellen abhängig zu sein. Es besteht Unsicherheit hinsichtlich der Verfügbarkeit von Ressourcen aus dem Ausland. Sogar Bedingungen werden auferlegt. Daher richtet eine sich entwickelnde Nation ihre Aufmerksamkeit auf die interne Quelle.

In diesem Zeitalter der Globalisierung und Liberalisierung ist es unerlässlich, Ressourcen aus fremden Staaten zu sammeln. Aber die Aufnahmeländer müssen die Hilfe von verschiedenen Seiten beurteilen. Es muss die Bedingungen berücksichtigen, die der Auslandshilfe auferlegt werden. Die Empfängerstaaten müssen berücksichtigen, dass die Beihilfen das Ansehen oder die Souveränität beeinträchtigen. Vor der Annahme der Beihilfe muss der Staat prüfen, ob die Beihilfe unerlässlich ist. Wie beschleunigt die Beihilfe die Entwicklung und die Aussichten?

Um die Funktionen oder die Effizienz von Entwicklungshilfe zu beurteilen, muss die Entwicklungsverwaltung versuchen, die Gesamtsituation zu bewerten. Mit anderen Worten, ob die Auslandshilfe die gewünschten Ergebnisse erzielt hat.

Die Entwicklungsverwaltung muss die Höhe der Hilfe bestimmen, die sie von fremden Nationen erhalten will. In dieser Hinsicht muss es eine vernünftige Entscheidung treffen und vorsichtig vorgehen. Ich denke, dies ist eine sehr wichtige Funktion der Entwicklungsadministration.

Es gibt eine weitere Funktion der Entwicklungsverwaltung. Jeder wünscht sich Fortschritt, aber nicht auf Kosten der Zerstörung des ökologischen Gleichgewichts oder indem er die Natur entlarvt, die den Reichtum der Natur zerstört. Diese Frage stellt sich heute vor dem Hintergrund, dass viele Entwicklungsländer unter dem unbezwingbaren Entwicklungsdrang die Natur zerstören. Es wurde dringend gefordert, ein Gleichgewicht zwischen den zu erstellenden Entwicklungsprojekten und dem ökologischen Gleichgewicht herzustellen. Mit anderen Worten: Dem Naturschutz muss in der Entwicklungsadministration höchste Priorität eingeräumt werden.

Die Entwicklungsadministration muss beachten, dass der Begriff Entwicklung wirklich umfassend ist. Es ist mehr als körperlicher Fortschritt. Die Entwicklung muss die Gesellschaft von allen Arten von Aberglauben, Kastenfaktoren und Kommunalismus befreien. Die Entwicklungsadministration muss zur Kenntnis nehmen, dass die mit der Entwicklungsadministration verbundenen Personen nicht alle sozialen Übel aufhalten können, es ist jedoch die Pflicht der Verwaltung, den Geist und die Ansichten der Menschen aufzuklären.

Die Entwicklung erfordert die Beteiligung der gesamten Gesellschaft, einschließlich der Verwaltung und der Menschen aller Kategorien. Man hat herausgefunden, dass moderne Entwicklungstheoretiker dies unterstreichen. Amartya Sen hat dies in seiner jüngsten Arbeit Development as Freedom unterstrichen. Die Menschen müssen durch konzertierte Bemühungen verstehen, dass die Entwicklung hauptsächlich für sie ist, und es ist natürlich ihre Pflicht, die Frage der Entwicklung als ihre eigene Angelegenheit oder Angelegenheit zu betrachten. Die spontane Beteiligung der Menschen wird den Fortschritt ausnahmslos beschleunigen. Diese Aufgabe soll von der Entwicklungsadministration mittels Propaganda mit Hilfe von elektronischen und Printmedien wahrgenommen werden.

Ausfall der Entwicklungsverwaltung:

V. Subramaniam in seinem Artikel Administration in den achtziger Jahren: Die wichtigsten Trends und Herausforderungen, die in der öffentlichen Verwaltung veröffentlicht wurden: Ein Leser - hat gesagt, dass in den siebziger und achtziger Jahren des letzten Jahrhunderts eine große Anzahl asiatischer und afrikanischer Länder den Fortschritt der Entwicklungsländer beklagte in den letzten zwei Jahrzehnten war äußerst unbefriedigend. Die Kritik richtete sich gegen die widerspenstige Haltung der westlichen Kaiser- und Kolonialmächte. Warum? Die Wissenschaftler und hochrangigen Politiker sagten, die kapitalistischen Mächte des Westens würden sich nur sehr ungern von den Elementen des Fortschritts trennen, und diese Haltung bremste die Versuche des Fortschritts in jeder Hinsicht.

Es ist weiter zu erklären. Die westlichen Länder waren Eigentümer von Entwicklungsmaterialien - ebenso wie hoch entwickelte und ausgereifte Technik, finanzielles Kapital und Verwaltungsprinzip. Ich habe bereits festgestellt, dass die meisten Verwaltungsprinzipien und Ideen des wissenschaftlichen Managements aus den USA stammen. Aber die uneingeschränkte Unterstützung der obersten öffentlichen Verwaltung der USA ist in vielen Entwicklungsländern nicht angekommen. It is not true that foreign aid is not flowing into the developing nations. But several unacceptable conditions are being attached with the aid.

V. Subramaniam has said that in the era of development administration. It has been found that Western capitalism is creating conditions of economic dependency. The Third World states are quite reluctant to accept the tutelary mentality of the developed nations of the North. Subramaniam further says that the situation of dependency has further been aggravated by international capitalism and neocolonialism .This situation has taken new turn in the present era of globalisation and liberalisation. I have earlier noted that few MNCs are controlling the economy and commerce of the developing nations.

Again, this control means to strengthen the economic dependency. New International Economic Order was created in the 1970s to accelerate the economic progress of the developing nations of the South. Moreover the North-South dialogue was initiated. But all these have not been able to generate desired results.

The failure of the development administration in the developing nations was not due to the deficiency of administrative principles. There was a deficiency of good administrators in the prismatic societies of the South Administrative principle can be borrowed but their application requires expert people. There is deficiency of such men in the developing nations. The political instability in the developing states is a cause of the failure of development administration.

In several states of Asia and Africa the military generals being guided by the excessive zeal to capture political power, unseated the democratically elected government. But experience tells us that on rare occasions these military junta have been able to ensure political stability, restore democracy and reach the targets of progress.

The primary objective of military rulers is to remain in power and not to take measures for development. The entire political, social, cultural and economic situation requires reorganisation and modernisation to reach the targets of development. This aspect has been miserably neglected.

Development Theory of Amartya Sen:

Amartya Sen's Development as Freedom published in 2000 has shed new light on the concept of freedom and, not only this, his views have created ripples in academic circles. While he talks about development, he was primarily thinking about the development of developing nations because the industrialised states of Europe and America have already achieved a stable stage of progress. Sen uses the term freedom in a rather pervasive meaning.

His definition of development is: “Development consists of the removal of various types of un-freedoms that leave people with little choice and little opportunity of exercising their reasoned agency. The removal of substantial un-freedoms is constitutive of freedom.”

Millions of people of Asia and Africa are not only victims of un-development but also all sorts of un-freedoms. Sen has thought about the idea of development in a wider perspective. The absence of development means the absence of all types of opportunities including freedom. In our present analysis we have seen that proper development adequately opens the doors of all opportunities in which economic opportunities are also included.

The most important economic opportunity is freedom from hunger and freedom from deprivation of all basic necessities. Sen says that development provides “protective security”. This phrase has its wide ramification. Development, it is argued, is the guarantor of security of protection. Development provides protection against hunger or poverty. Riggs saw that the people of prismatic society largely suffer from insecurity of all sorts and the most important insecurity is deprivation of everyday necessities.

In the opinion of Amartya Sen, development is a type or form of expansion and the term expansion is used in a wide and positive way. For example, expansion of all sorts of opportunities relating to economic matters, expansion of personal income, expansion of industrialisation, expansion of the progress of agriculture. When both agriculture and industry expand, poverty will not find any scope to spread its roots.

According to Sen proper development makes people conscious of their position. In other words, the citizens of a developed society are quite aware of what they are getting and what they should get. The development makes people free and conscious. The men of underdeveloped society are not fully conscious in other words, they are un-free.

While establishing a relationship between development and administration we must treat the issue in bigger and deeper perspective. The concept of development administration is to be viewed in a broader and deeper perspective. Riggs was citizen of industrially developed society and while he was analysing the problems of development of prismatic society or transitional society he had a clear picture of development corresponding to his own society. I think that Amartya Sen's theory of development and its relation to freedom cannot be taken as separate from administration. I think that Rigg's idea or concept of development administration and Sen's theory of development offer us a complete theory of development administration.